四部門聯合召開發布會——推動宏觀政策靠前協同發力

今年以來，我國經濟持續恢復、總體回升向好，但也面臨新的困難挑戰。宏觀政策如何更好靠前協同發力，推動經濟運行持續好轉？8月4日，國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、稅務總局聯合召開新聞發布會，深入解讀如何打好宏觀政策“組合拳”。

增強金融支持實體經濟能力

國家發展改革委副秘書長、綜合司司長袁達表示，從目前掌握的經濟運行最新數據看，實物量指標增速加快，7月份全國統調發電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個百分點；市場預期有所好轉，制造業PMI已連續2個月回升。隨著“組合拳”政策效果不斷顯現，下半年經濟將在上半年持續恢復的基礎上，保持穩定向好態勢。

在回答降息降準是否還有空間的問題時，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，一方面，降準、公開市場操作、中期借貸便利，以及各類結構性貨幣政策工具都具有投放流動性的總量效應，需要統籌搭配、靈活運用，共同保持銀行體系流動性合理充裕。另一方面，要科學合理把握利率水平。既根據經濟金融形勢和宏觀調控需要，適時適度做好逆周期調節，又要兼顧把握好增長與風險、內部與外部的平衡，防止資金套利和空轉，提升政策效率，增強銀行經營穩健性。

近年來，企業貸款利率下降成效明顯，未來還將繼續發揮好貸款市場報價利率改革效能和指導作用，指導銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。同時，要持續發揮存款利率市場化調整機制的重要作用，維護市場競爭秩序，支持銀行合理管控負債成本，增強金融持續支持實體經濟的能力。

鄒瀾表示，下一階段，人民銀行將認真落實中央政治局會議部署，發揮好貨幣政策總量和結構雙重功能，繼續實施好存續的工具，對結構性矛盾仍然突出領域，延續實施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時還可再創設新的工具，持續支持普惠金融、綠色低碳等重點領域和薄弱環節。

多項稅費優惠政策延續優化

稅費優惠是積極財政政策的重要內容，也是直接有效和公平的惠企政策。財政部稅政司副司長魏巖表示，今年以來，財政部認真組織實施延續和優化一批針對性強的稅費優惠政策，主要包括：將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實施，激勵企業加大研發投入、更好支持科技創新；延續小微企業和個體工商戶增值稅、所得稅優惠政策，延續降低失業和工傷保險費率政策，支持穩就業；延續物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策，促進物流業健康發展；延續殘疾人就業保障金優惠政策，減輕用人單位負擔；階段性免征國家電影事業發展專項資金，助力消費復蘇回升。今年繼續實施增值稅留抵退稅政策，減輕經營主體負擔。此外，為支持新能源汽車產業發展、促進汽車消費，延續優化新能源汽車車輛購置稅減免政策。

上述政策出臺以來，財政部會同相關部門認真組織實施，確保政策紅利精準直達經營主體，政策效果逐步顯現，市場反響良好。

上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元。國家稅務總局總會計師羅天舒介紹，為確保稅費優惠紅利及時送到企業手中，稅務總局采取了一系列舉措。一是會同財政部等部門，研究提出延續優化完善稅費優惠政策的相關建議。例如積極建議新增7月預繳申報期作為研發費用加計扣除政策享受時點等。二是便利稅費優惠申報享受。連續第10年開展“便民辦稅春風行動”，今年已分4批次推出81條便民辦稅繳費服務舉措，近期正在研究接續推出第5批舉措，采取“真實發生、自行判別、申報享受、相關資料留存備查”等稅費優惠辦理方式，最大限度為納稅人繳費人減環節、減資料、減時間、減成本。三是及時響應經營主體合理訴求。

謀劃研究針對性更強、力度更大的儲備政策

當前，經濟運行面臨新的困難挑戰，國內需求仍然不足，一些企業經營困難。魏巖表示，財政部將會同有關部門及時出臺、抓緊實施一批針對性、組合性、協同性強的政策措施。還將在近期公布稅費優惠政策后續安排，穩定預期、提振信心。聚焦科技創新、重點產業鏈、建立現代產業體系、促增收擴消費等方面，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優惠政策，著力為經營主體紓困解難，不斷增強發展動能，優化經濟結構，推動經濟持續回升向好。

袁達表示，下一步，發展改革委將會同有關方面組織實施好階段性政策的延續工作，在積極擴大國內需求、做強做優實體經濟、推動高水平科技自立自強、持續深化改革開放、切實保障改善民生、防范化解重點領域風險等方面，持續謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策，根據形勢變化及時分批出臺實施。