以“四律”工作法深入推進系統(tǒng)行風建設

近年來，江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局扎實開展“基礎強化年”活動，探索實施觀念律德、規(guī)則律事、紀律律人、文化律心“四律”工作法，擦亮市場監(jiān)管“先鋒服務·365”特色黨建品牌，進一步推動全系統(tǒng)轉作風、優(yōu)行風、樹新風。
　　觀念律德拉高線，不斷提高忠誠履職能力。堅決扛起“勇挑大梁”的重大政治責任，錨定“走在前、作示范”目標定位，主動融入鹽城5+2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈布局，堅持“我是黨員我先上、我是領導我?guī)ь^、我勤我廉我擔當”的先鋒服務理念，全力以赴補短板強弱項、鍛長板爭進位，更大力度整合質(zhì)量品牌、計量標準、認證認可、檢驗檢測等職能資源，扎實推動省市場監(jiān)管局與鹽城市政府《共建綠色低碳發(fā)展示范區(qū)合作協(xié)議》29個項目落地落實，在全省率先打造光伏行業(yè)碳足跡認證示范試點，縱深推進重點產(chǎn)業(yè)鏈標準化提升工程，深入開展“2+ 9+N”檢驗檢測服務產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級等幫扶行動，努力為把江蘇打造成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地提供質(zhì)量要素支持。
　　規(guī)則律事明界線，不斷提高依法履職能力。充分發(fā)揚秉公執(zhí)法、敢于亮劍的市場監(jiān)管精神，扎實開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，認真抓好行政執(zhí)法突出問題專項整治，制定實施《行政執(zhí)法公示辦法》《行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，研究出臺《行政執(zhí)法辦案全過程指導制度》，建立機關執(zhí)法辦案工作組織架構、職責及運行規(guī)則，設立綜合協(xié)調(diào)指導組（案件指揮中心）、案件查辦組和審理監(jiān)督組，努力鍛造一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的市場監(jiān)管行政執(zhí)法隊伍。2024年5月，我局查處的劉某等人非法制售假冒化妝品案，入選全國知識產(chǎn)權執(zhí)法十大典型案件；我局被表彰為全省“掃黃打非”先進集體。相關做法作為典型經(jīng)驗在全市法治政府建設工作推進會議上交流。
　　紀律律人筑防線，不斷提高廉潔履職能力。認真落實國務院和省政府、市政府廉政工作會議精神，把全面從嚴治黨貫穿市場監(jiān)管工作全過程、各方面，結合開展黨紀學習教育和市委巡察反饋意見整改工作，加強黨員領導干部黨內(nèi)政治生活紀實管理，編制公示1053項市場監(jiān)管權力清單，建立機關經(jīng)費支出等11項內(nèi)控制度，印發(fā)全市市場監(jiān)管領域行風建設8個方面47個案例匯編，聚焦?jié)撛诹L險點開展5個領域行風問題集中排查整治，組織黨員干部參觀新四軍廉潔思想教育館、“鹽之廉味”主題聯(lián)展，通過“身邊事”“身邊案”教育警醒“身邊人”，動真碰硬糾治整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，有力推動全系統(tǒng)黨員干部在紀律的約束下干事、在法治的軌道上用權，創(chuàng)塑“市場監(jiān)管清風揚”廉政文化品牌，進一步營造尚德昭廉、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
　　文化律心守紅線，不斷提高為民履職能力。始終銘記“管好市場為人民”的初心使命，牢固樹立“寓監(jiān)管于服務”的理念，以“趕考”姿態(tài)書寫新時代“民生答卷”。事前監(jiān)管更加注重“客戶思維、用戶體驗”，從市場反映最迫切、最集中的環(huán)節(jié)改起，深入推進“高效辦成一件事”改革，創(chuàng)新一照多址、一證多址等便利化服務舉措，努力為企業(yè)提供最周到、最細致、最舒心的“金牌”服務。事中監(jiān)管加快推進“有感服務、無感監(jiān)管”，編制《鹽城市市場監(jiān)管涉企行政合規(guī)指導清單》，讓經(jīng)營主體尊法學法守法用法，促進經(jīng)營主體依法經(jīng)營，防止或者避免違法行為發(fā)生。事后監(jiān)管努力做到“彰顯法度、更具溫度”，認真落實省、市局行政處罰自由裁量基準制度規(guī)范。今年以來，累計辦理免罰輕罰案件423件，依法減免處罰3044.3萬元，切實讓企業(yè)在鹽城放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。

□江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局副局長、黨組成員 姚長俊