財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《會(huì)計(jì)獎(jiǎng)懲信息歸集管理辦法（試行）》答記者問(wèn)

為規(guī)范做好會(huì)計(jì)獎(jiǎng)懲信息記錄歸集，近日，財(cái)政部印發(fā)了《會(huì)計(jì)獎(jiǎng)懲信息歸集管理辦法（試行）》（財(cái)會(huì)〔2025〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。 　　　　

問(wèn)：《管理辦法》出臺(tái)的背景和意義是什么？

答：一是出臺(tái)《管理辦法》是落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)決策部署的重要舉措。黨的二十屆三中全會(huì)提出健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度。2025年3月21日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》，要求加快推進(jìn)法律、金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、醫(yī)療、教育、家政、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域從業(yè)人員和取得國(guó)家職業(yè)資格人員等重點(diǎn)職業(yè)人群的信用管理制度建設(shè)。這為健全社會(huì)信用體系作出了系統(tǒng)部署，為做好會(huì)計(jì)信用管理制度建設(shè)指明了方向。出臺(tái)《管理辦法》，有力有效歸集財(cái)政部門(mén)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域作出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰，是貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)決策部署的重要舉措。

二是出臺(tái)《管理辦法》是推動(dòng)會(huì)計(jì)法有關(guān)要求落實(shí)的必然要求。2024年6月28日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法>的決定》，在第四十七條增加“因違反本法規(guī)定受到處罰的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄”。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中國(guó)人民銀行等單位編制的《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄》將行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)等行政管理信息納入公共信用信息歸集范圍，并將會(huì)計(jì)法作為納入依據(jù)。出臺(tái)《管理辦法》，是落實(shí)上述規(guī)定要求的具體舉措，有利于更好貫徹落實(shí)新修訂的會(huì)計(jì)法。

三是出臺(tái)《管理辦法》是進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，財(cái)政部通過(guò)完善法律法規(guī)，樹(shù)立道德標(biāo)準(zhǔn)，深化教育引導(dǎo)，加大懲戒力度等方式，持續(xù)推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，取得積極成效。進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提升會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)法治化規(guī)范化水平，需要持續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域信用管理制度建設(shè)。當(dāng)前，會(huì)計(jì)獎(jiǎng)懲信息等存在歸集標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、歸集程序不夠明確等問(wèn)題，需要健全相關(guān)制度，為完善會(huì)計(jì)領(lǐng)域信用管理建設(shè)提供制度保障。

問(wèn)：《管理辦法》的起草發(fā)布經(jīng)歷了哪些過(guò)程？

答：2024年4月，我們啟動(dòng)《管理辦法》前期研究工作。就會(huì)計(jì)獎(jiǎng)懲信息記錄歸集等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛調(diào)研，與來(lái)自省級(jí)財(cái)政部門(mén)、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)等單位充分交流，就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了逐條研究，對(duì)其中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題論證，在此基礎(chǔ)上形成征求意見(jiàn)稿，于2024年9月印發(fā)，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿印發(fā)以來(lái)，各有關(guān)方面積極反饋。反饋意見(jiàn)總體上認(rèn)為出臺(tái)《管理辦法》有助于全面準(zhǔn)確歸集財(cái)政部門(mén)作出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰信息，具有較強(qiáng)的可操作性，為做好相關(guān)信息記錄提供了制度保障。我們對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了全面梳理和分析，修改完善后形成送審稿，履行審核批準(zhǔn)程序后，于2025年3月正式印發(fā)。

問(wèn)：《管理辦法》的主要內(nèi)容是什么？

答：《管理辦法》共14條，包括制定目的、適用范圍，會(huì)計(jì)獎(jiǎng)懲信息的歸集范圍、時(shí)間與載體，異議提出與錯(cuò)誤更正等有關(guān)要求。

《管理辦法》明確會(huì)計(jì)獎(jiǎng)懲信息歸集管理應(yīng)當(dāng)遵循依法記錄、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)更新的原則。歸集的獎(jiǎng)懲信息中，表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息是指單位、個(gè)人受到財(cái)政部門(mén)關(guān)于會(huì)計(jì)工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況；行政處罰信息是指單位、個(gè)人因違反會(huì)計(jì)法受到的行政處罰情況。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出相關(guān)行政決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)在全國(guó)會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一服務(wù)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)）對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行記錄。單位或個(gè)人對(duì)全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)上記錄的本單位或本人的會(huì)計(jì)獎(jiǎng)懲信息有異議的，可通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)向作出記錄的財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交證明材料。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并更正，無(wú)需更正的，應(yīng)告知申請(qǐng)的單位或個(gè)人并說(shuō)明理由。

問(wèn)：《管理辦法》在實(shí)施方面有哪些考慮？

答：財(cái)政部將督促各地財(cái)政部門(mén)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，明確內(nèi)部職責(zé)分工，基于全國(guó)會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一服務(wù)管理平臺(tái)做好會(huì)計(jì)獎(jiǎng)懲信息歸集，確保會(huì)計(jì)獎(jiǎng)懲信息及時(shí)完整準(zhǔn)確記錄，有力有效推動(dòng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域信用管理工作。