江西省新余市“六個守護”　開創執法稽查工作新局

2020年6月，江西省新余市市場監督管理執法稽查局成立。這支新組建的執法隊伍，緊扣“保安全、強監管、優服務、守紅線、促發展”主題，真抓實干強監管，擔當有為開新局，當好執法衛士，打造監管鐵軍。成立15個月以來，執法辦案結碩果，已辦結各類一般程序違法案件508件，相當于以往3年案件總數。成立15個月以來，守住安全底線，從未發生系統性、行業性、區域性質量安全事故，有力增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，榮獲江西省第十五屆文明單位、新余市“共產黨員示范單位”等稱號。

守護法紀，打造監管鐵軍

抓軍事化管理，學習擺首位。以全面學習、執法公正、服從指揮的準軍事化模式，狠抓學習培訓，邀請專家現場授課5次，參與上級業務培訓52人次，參與總局電子數據取證大比武學習考試，定期召開執法辦案推進會，開展案卷評查，辦案能手“以案說法”，不斷提高執法人員辦案能力。

抓制度化建設，規矩挺在前。出臺案源線索管理、辦案規程等6項制度，問題線索“有人管、管得住、不流失”，規矩挺在前，以制度管人管事。

抓經常化教育，廉潔樹正氣。常敲“廉政”警鐘，組織觀看警示片，參觀警示教育館、紅色基地等。人人簽訂《公正執法、廉潔執法承諾書》，打造出一支“能打硬仗、善打勝仗、公正廉潔”的執法鐵軍。

守護平安，打好疫情防控戰

新冠肺炎疫情以來，執法稽查局全體干部職工舍小家、顧大家，風里來、雨里去，“5+2”、“白+黑”，聽令而行、聞令而動，堅守抗擊疫情第一線，勸關停、穩價格、保質量、保供應，在大戰大考中書寫擔當、發揮作用。出動執法人員2.7萬余人次，檢查各類市場主體9.8萬余家次。

嚴之又嚴查違法。緊盯口罩、醫用酒精、消毒液等防疫物資，豬肉、蔬菜、米面油等老百姓生活必需品，從快處理、從重處罰哄抬價格、防疫用品假冒偽劣等違法行為，查處銷售過期醫療器械、經營不合格食品等案件36起，護好群眾“藥盒子”、“菜籃子”、“錢袋子”。

細之又細守陣地。采取全員督導、全面檢查的方式，全力守好冷鏈食品、農貿市場、餐飲單位、藥店等四大陣地，督促落實掃碼、測溫、公勺公筷等防控措施。狠抓入余冷鏈食品溯源管理，進口冷鏈食品“每天必查、每批必檢”，防止進口冷鏈食品無序流入新余市，為新余市市場監管局獲得全國市場監管系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體作出貢獻。

守護民生，打出執法鐵拳

深入開展民生領域查辦案件鐵拳行動，共查辦食品、建材、成品油、“黑氣瓶”、虛假廣告、商標侵權等民生領域案件188件。

鐵拳查處不合格電纜導管。查辦的湖北誠悅管業有限公司生產銷售不合格電纜導管案入選市場監管總局第二批2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動十大典型案例。

鐵拳打擊食品違法行為。今年8月11日凌晨，通過蹲點守候，一舉端掉某居民房地下車庫非法加工“飄香雞”黑窩點，扣押冷凍雞及成品247只。查辦的永輝超市經營獸藥殘留含量超過食品安全標準限量食品案入選省市場監管局第一批典型案例。

鐵拳打擊“黑氣瓶”。嚴厲打擊使用超期未檢氣瓶或應報廢氣瓶充裝液化氣及其他工業用氣體的行為，查辦案件3起。查辦的新林氣體公司未依法充裝氣瓶案入選省市場監管局第四批典型案例。

守護健康，打響食安新余品牌

面對食品安全依然嚴峻的形勢，執法稽查局嚴格落實“四個最嚴”要求。

實施明廚亮灶工程。管轄的133家餐飲單位實施“互聯網+明廚亮灶”，公眾參與監督，實現共治共享。依托食品智慧監管系統，采集近萬家食品生產經營單位的食品安全信息，食品安全監管效能和群眾滿意度得到提升。

開展“你點我檢”活動。深入超市、農貿市場等人流量大的地方開展“你點我檢”活動，市民熱情參與。抽檢蔬菜、肉類、食用農產品等191批次。

參與全國食品安全示范城市創建。加強節假日、重大活動期間食品安全保障，抓好餐飲企業、學校食堂監督檢查，強化大米、飲用水等重點食品監管，共查辦食品類案件162件，為新余爭創全國食品安全示范城市攻堅克難、爭光添彩。

守護質量，筑牢安全鐵壁

質量安全事關重大，強監管保質量安全必須爭分奪秒，來不得半點含糊。這是執法稽查局堅守的原則，也是市場監管人堅定的執著。

產品質量和特種設備監管不打折扣。利用日常巡查、走訪督查、抽樣檢查相結合的方式，強化對企業產品質量稽查、打擊假冒偽劣商品。每到節假日前夕，對市場產品質量和特種設備加強監督檢查，檢查企業570余家次，查處產品質量、特種設備類違法案件136件。

成品油監管不分晝夜。成品油監管特殊性強。執法人員經常不分晝夜、風雨無阻地到執法一線蹲點、取證、執法，查辦經銷不合格車用柴油等成品油違法案34起。

打假治劣不間斷。對假冒偽劣商品嚴查狠打，保持高壓態勢，對查獲的59個品種2100余件侵權、假冒商品進行集中銷毀，社會反響強烈。

守護正義，推進審慎包容監管

既嚴格執法，又柔性執法，寓監管于服務，實現監管與服務有機結合、互融共促。

柔性執法，推行免罰清單制度。推出全省首份市場免罰清單，明確37種市場輕微違法違規經營行為免予行政處罰，建立市場輕微違法違規經營行為容錯機制。實施以來，已有近25家企業受益，合計免罰290余萬元。

案件回訪，開展以案釋法活動。定期回訪處罰對象，上門問需求、聽訴求、再釋法，回訪處罰對象249家，收到傾聽訴求解企憂、案件回訪暖人心的喜人效果。