江門(mén)活鰻：“領(lǐng)游”行業(yè)潮頭

中國(guó)鰻魚(yú)暢游世界·廣東篇

廣東的鰻魚(yú)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量占到全國(guó)總量的70%以上，而江門(mén)臺(tái)山的鰻魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)量則占了廣東近九成。多年來(lái)，江門(mén)臺(tái)山活鰻出口在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也遭受了進(jìn)口國(guó)層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易措施，但臺(tái)山活鰻始終以其優(yōu)越的養(yǎng)殖環(huán)境、科學(xué)的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)控制、嚴(yán)格高效的出口質(zhì)量監(jiān)管和實(shí)驗(yàn)室自控檢測(cè)保障了優(yōu)良的品質(zhì)，出口一路“暢游”。在產(chǎn)品擴(kuò)大出口的過(guò)程中，離不開(kāi)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)源頭把關(guān)的質(zhì)量保證。

2010年一季度，江門(mén)臺(tái)山活鰻出口貨值達(dá)2343萬(wàn)美元，較上年同比增長(zhǎng)47%，跡象表明，以江門(mén)活鰻為代表的廣東鰻魚(yú)業(yè)在經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)后，在新一年里正在蓄勢(shì)向上，萌動(dòng)著新的生機(jī)。

環(huán)境獨(dú)特引來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集

江門(mén)臺(tái)山的鰻魚(yú)養(yǎng)殖擁有天然的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。臺(tái)山地處低緯度的廣東省南部沿海，典型的亞熱帶海洋性氣候，地質(zhì)堅(jiān)實(shí)、保水性能好，水庫(kù)水源充足，環(huán)境保護(hù)良好，水體、水質(zhì)穩(wěn)定，這些都是開(kāi)展鰻魚(yú)養(yǎng)殖不可多得的有利條件。同時(shí)，由于當(dāng)?shù)氐耐寥浪釅A度適宜鰻魚(yú)生長(zhǎng)，在同等養(yǎng)殖條件下，臺(tái)山鰻魚(yú)單位產(chǎn)量比其他地區(qū)要高出30%左右。

截至目前，經(jīng)廣東檢驗(yàn)檢疫部門(mén)注冊(cè)和備案的臺(tái)山鰻魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)共有74家，總養(yǎng)殖面積近4.4萬(wàn)畝，年生產(chǎn)能力達(dá)5萬(wàn)噸，產(chǎn)值5億多美元，呈現(xiàn)規(guī)模化、集約化、成片開(kāi)發(fā)的養(yǎng)殖生產(chǎn)模式，并形成從飼料生產(chǎn)、物流、養(yǎng)殖、吊水出口到深加工再出口的一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模效益顯著。臺(tái)山活鰻從2005年開(kāi)始出口到日本、韓國(guó)，以突出優(yōu)良的品質(zhì)迅速打開(kāi)市場(chǎng)，出口量逐年攀升，在短短幾年時(shí)間里叫響了“臺(tái)山鰻魚(yú)”的品牌。

源頭管理叫響質(zhì)量第一

江門(mén)臺(tái)山出口活鰻以品優(yōu)價(jià)揚(yáng)的態(tài)勢(shì)“領(lǐng)游”國(guó)內(nèi)鰻魚(yú)行業(yè)的潮頭。江門(mén)檢驗(yàn)檢疫局努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，建立涵蓋各環(huán)節(jié)的全過(guò)程長(zhǎng)效監(jiān)管模式。該局對(duì)出口加工用的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的備案管理，要求備案養(yǎng)鰻場(chǎng)的鰻苗全部來(lái)自備案培苗場(chǎng)，并提供當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫審核的鰻種供貨證明；如果來(lái)自非備案培苗場(chǎng)的，則在黑仔鰻苗進(jìn)場(chǎng)時(shí)即進(jìn)行抽樣檢測(cè)。鰻苗入池后，為確保養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)得到嚴(yán)格控制，江門(mén)檢驗(yàn)檢疫局對(duì)出口鰻魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行有效的監(jiān)管，督促出口備案企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生、水質(zhì)安全、種苗質(zhì)量、飼料使用和管理、各種投入品的使用和管理以及吊水出口等方面進(jìn)行審核把關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)飼料安全管理和藥物使用監(jiān)控，按規(guī)定做好用藥、飼料安全評(píng)估和飼養(yǎng)、用藥記錄，定期檢查排查是否含有違禁藥物。

在2005年“孔雀石綠”事件發(fā)生時(shí)，廣東活鰻經(jīng)受住了考驗(yàn)，從當(dāng)年8月份的首批出口到年終，順利突破1400噸的出口量，全部符合進(jìn)口國(guó)要求。

技術(shù)幫扶倡導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)鰻

鰻魚(yú)養(yǎng)殖出口是一個(gè)高技術(shù)性養(yǎng)殖行業(yè)，由此也決定了其高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。為此，江門(mén)檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)譚建明多次帶領(lǐng)職能部門(mén)的技術(shù)人員，廣泛深入轄區(qū)近80個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，針對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程中普遍存在問(wèn)題，有的放矢地開(kāi)展幫扶。該局著力幫助鰻魚(yú)養(yǎng)殖企業(yè)建立“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)管理模式和質(zhì)量安全保證體系，通過(guò)邀請(qǐng)養(yǎng)殖專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和下場(chǎng)指導(dǎo)等方式逐步提高養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)員的素質(zhì)，加大對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施和鰻魚(yú)安全養(yǎng)殖衛(wèi)生規(guī)范的宣傳力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)用藥，有效提高了養(yǎng)殖場(chǎng)的管理水平。

幾年來(lái)，臺(tái)山鰻魚(yú)先后多次接受了美國(guó)FDA、韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)食品部以及歐盟食品獸醫(yī)辦公室（FVO）的官方驗(yàn)證評(píng)估和實(shí)地考察，無(wú)論是企業(yè)的養(yǎng)殖管理方面還是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的監(jiān)管有效性方面，均一致獲得“檢閱”通過(guò)和高度的評(píng)價(jià)。

檢測(cè)能力保障品質(zhì)安全

科學(xué)養(yǎng)殖需要用科學(xué)準(zhǔn)確的檢測(cè)來(lái)進(jìn)行最后的品質(zhì)安全把關(guān)。多年來(lái)，江門(mén)檢驗(yàn)檢疫局不斷加大投入，努力在提升檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的有效性上下工夫。一方面，該局加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施上的投入，為養(yǎng)殖全過(guò)程的殘留監(jiān)控提供了可靠的技術(shù)保障；另一方面，充分利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室資源和人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展水產(chǎn)品檢測(cè)新項(xiàng)目的研究和攻關(guān)，檢測(cè)能力和水平不斷提高，并順利通過(guò)CNAS的監(jiān)督和擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審。同時(shí)，該局積極鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展自身實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)自檢自控能力。其中，臺(tái)山鰻魚(yú)龍頭企業(yè)———臺(tái)山綠源水產(chǎn)貿(mào)易有限公司已具備了比較完整的檢測(cè)能力，出口產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量得到了有力保障。

打造品牌進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一直以來(lái)，江門(mén)檢驗(yàn)檢疫局始終保持著與廣東省工商聯(lián)鰻魚(yú)商會(huì)、廣東省鰻魚(yú)業(yè)協(xié)會(huì)這兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的密切聯(lián)系和溝通，為突出臺(tái)山本地鰻魚(yú)的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，在出口市場(chǎng)創(chuàng)立品牌、搶占市場(chǎng)份額，在江門(mén)檢驗(yàn)檢疫局的直接倡議和推動(dòng)下，臺(tái)山的鰻魚(yú)養(yǎng)殖企業(yè)成立了臺(tái)山鰻魚(yú)協(xié)會(huì)，合力打造地方特色品牌，實(shí)施以“臺(tái)山鰻魚(yú)”申報(bào)“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)”的品牌升級(jí)計(jì)劃，提高臺(tái)山鰻魚(yú)的國(guó)際知名度。

在廣東檢驗(yàn)檢疫局的大力支持下，江門(mén)檢驗(yàn)檢疫局與廣東工商聯(lián)鰻魚(yú)業(yè)商會(huì)一起完成了可行性調(diào)研、資料收集、上報(bào)文件編制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)起草、水源水質(zhì)檢測(cè)及養(yǎng)殖土壤檢測(cè)等大量的前期準(zhǔn)備工作。目前申報(bào)工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，明確了“臺(tái)山鰻魚(yú)”的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍，并成功通過(guò)《臺(tái)山鰻鱺養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》的審批備案并正式實(shí)施。

便利通關(guān)做到支農(nóng)惠農(nóng)

活鰻出口對(duì)運(yùn)輸技術(shù)要求較高，從落實(shí)航班艙位到包裝起運(yùn)時(shí)間緊、工序多、節(jié)奏快，這對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在出口監(jiān)管查驗(yàn)方面提出了更高的要求。從出口前預(yù)檢、包裝監(jiān)督到出證，江門(mén)檢驗(yàn)檢疫局實(shí)行的“特事特辦、隨到隨辦”，確保了多年來(lái)活鰻出口無(wú)一例因此出現(xiàn)遲滯延緩的情況。

臺(tái)山鰻魚(yú)出口的高速增長(zhǎng)和批量大給出口運(yùn)輸帶來(lái)了壓力，為減少?gòu)V州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)艙位不夠等因素對(duì)鰻魚(yú)出口的不利影響，江門(mén)檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)加強(qiáng)與異地口岸局的協(xié)調(diào)配合，該局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干上門(mén)走訪，為臺(tái)山鰻魚(yú)的通關(guān)驗(yàn)放積極爭(zhēng)取更廣闊的平臺(tái)和空間，真正實(shí)現(xiàn)了鰻魚(yú)出口的跨區(qū)通關(guān)和快速驗(yàn)放。目前，臺(tái)山的鰻魚(yú)不僅可以從廣州白云機(jī)場(chǎng)直飛出口，還可以從上海、青島的機(jī)場(chǎng)和威海的港口出口。

聲 音>>

長(zhǎng)效監(jiān)管：廣東鰻魚(yú)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石

近年來(lái)，受進(jìn)口國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施和國(guó)際金融危機(jī)的雙重影響，企業(yè)的成本和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加，但在檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的長(zhǎng)效監(jiān)管下，廣東鰻魚(yú)業(yè)以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，以?xún)?yōu)良品質(zhì)為核心構(gòu)建了產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，頂住了種種壓力，實(shí)現(xiàn)了活鰻、烤鰻出口的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一直以來(lái)，廣東檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在廣東鰻魚(yú)的養(yǎng)殖、生產(chǎn)過(guò)程中，都堅(jiān)持以技術(shù)監(jiān)管為依托，實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管，定期對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)，并從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)活鰻出口和烤鰻生產(chǎn)企業(yè)建立自屬的原料生產(chǎn)基地，推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)管理模式，幫助企業(yè)建立健全可溯源的質(zhì)量監(jiān)控體系，落實(shí)鰻魚(yú)出塘前、進(jìn)入吊水場(chǎng)、進(jìn)入加工廠以及包裝出口等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)，全程監(jiān)控鰻魚(yú)的安全生產(chǎn)。

在廣東檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的長(zhǎng)效監(jiān)管下，廣東鰻魚(yú)的產(chǎn)品質(zhì)量提升到了一個(gè)新的高度，得到了國(guó)外消費(fèi)者的認(rèn)可。除日本市場(chǎng)外，廣東鰻魚(yú)產(chǎn)品在俄羅斯、歐美等市場(chǎng)也大受歡迎，銷(xiāo)售市場(chǎng)越來(lái)越廣，出口形勢(shì)樂(lè)觀，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格也穩(wěn)步上漲，廣東活鰻出口價(jià)比臺(tái)灣的每公斤高出200~300日元，使整個(gè)鰻魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈得到了良性循環(huán)，提高了行業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的能力，增強(qiáng)了行業(yè)的生命力，使廣東鰻業(yè)步入了穩(wěn)健發(fā)展的軌道。

———廣東省鰻魚(yú)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、臺(tái)山市綠盛食品有限公司董事長(zhǎng) 徐利明