鄞州局“三立足”強化對臨時檢驗檢疫燈具的監(jiān)管

2010年1至10月，鄞州地區(qū)臨檢燈具出口3001批次、4900.9萬美元，分別同比增長27.2%、38.2%，出口增長平穩(wěn)。臨時檢驗檢疫的過渡期即將結(jié)束，針對鄞州地區(qū)燈具行業(yè)臨檢新企業(yè)多、新產(chǎn)品多、新問題多的實際情況，近期，鄞州局以摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實際情況、完善檢力布局、收集檢驗標(biāo)準(zhǔn)等為工作目標(biāo)，以機制構(gòu)建、氛圍營造、閉環(huán)監(jiān)管為“三立足點”，力求增強工作實效。

立足機制構(gòu)建，完善管理模式。針對臨時檢驗檢疫燈具出口企業(yè)的實際情況，鄞州局量體裁衣建立新型工作機制，規(guī)范對臨檢燈具企業(yè)備案、審核等環(huán)節(jié)的管控，完善對臨時檢驗檢疫燈具的管理。一是建立信息備案機制。依托出口全備案信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)對臨檢企業(yè)的電子備案，摸清企業(yè)底數(shù)，目前已對50多家企業(yè)數(shù)百種產(chǎn)品進行了電子備案，為實施有效監(jiān)管奠定基石。二是建立輪流審單機制。由檢驗科室負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排，檢驗人員輪流值班，利用電子信息系統(tǒng)對備案的臨時檢驗檢疫燈具出口企業(yè)和產(chǎn)品進行風(fēng)險評估，做到放行有序。三是建立部門聯(lián)動機制。針對在日常監(jiān)管中遇到的新情況、新問題，及時向上級業(yè)務(wù)主管部門匯報、請示；針對HS編碼的歸類問題，上門與海關(guān)進行溝通協(xié)調(diào)，做到依法行政。三項機制的建立有效解決了企業(yè)在臨時檢驗檢疫工作中的不規(guī)范行為。

立足氛圍營造，注重宣貫培訓(xùn)。針對鄞州地區(qū)燈具行業(yè)實際，鄞州局從“兩個注重”著手，為實現(xiàn)臨檢燈具出口企業(yè)“誠信守法、質(zhì)量提升、出口穩(wěn)增”謀策布局。一方面，注重政策宣貫，規(guī)范企業(yè)報檢。通過會議宣貫、媒體宣傳、重點企業(yè)走訪等多種方式，讓企業(yè)了解檢驗檢疫政策，熟悉燈具HS編碼歸類要求，使企業(yè)有序報檢。另一方面，注重技術(shù)扶持，提升企業(yè)實力。充分利用檢驗檢疫技術(shù)、人才優(yōu)勢，針對燈具行業(yè)各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范層出不窮的現(xiàn)狀，及時向出口企業(yè)進行通報。同時，抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)過硬的檢驗人員，幫助企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，幫助企業(yè)解決具體問題，確保企業(yè)實力提升。

立足閉環(huán)監(jiān)管，加強稽查退貨。建立前中后雙反饋機制，強化閉環(huán)監(jiān)管。以規(guī)范申報入手建立前反饋，要求臨檢燈具企業(yè)在廠檢合格聲明上, 根據(jù)其用途規(guī)范品名，報檢單中隨附產(chǎn)品照片，便于審核；以核查疑問單證建立中反饋，由雙人組成檢查小組實施突擊稽查疑問單證，強化對敏感環(huán)節(jié)的重點核查，對惡意逃避檢驗監(jiān)管的企業(yè)進行行政處罰；以強化退貨調(diào)查建立后反饋，要求調(diào)查人員對退運燈具的規(guī)格、型號、數(shù)量、金額、質(zhì)量等情況與出口報檢情況進行比較，通過拍照、企業(yè)自述情況說明、調(diào)取進口相關(guān)單證，及時查明退貨原因，促進臨檢燈具出口企業(yè)質(zhì)量提升。