廣西南寧著力提升基層網絡市場監管能力

2024年，廣西壯族自治區南寧市市場監管局采取建設網絡經營主體信息庫和網絡云取證系統、開展網絡經營主體“雙隨機”檢查等舉措，加強網絡交易監管，助力基層提高監管效能和執法辦案能力，解決網絡監管難題，助推該市網絡經濟高質量發展。

做好網絡交易監管工作是促進網絡市場健康發展的關鍵。南寧市市場監管局運用大數據技術等信息化手段，建立網絡經營主體信息庫，持續采集、完善該市經營主體網絡經營信息，按照所屬平臺、所屬行業、經營類型、商品類別、信用信息等不同維度進行標簽化管理，為基層監管人員提供強大的數據支撐，讓基層單位更全面、深入地了解轄區內網絡交易市場情況，有效解決基層對轄區內網絡經營主體“底數不清、情況不明”的問題。

南寧市市場監管局以網絡經營主體信息庫里的網絡經營主體為基礎，在廣西率先開展對電商企業信用信息和網絡經營行為事項的“雙隨機、一公開”監管檢查。2024年，該局對按比例抽取的389戶網絡經營主體進行“線上﹢線下”雙檢查，重點檢查經營主體是否履行主體責任，是否存在銷售或者提供法律、行政法規禁止交易的商品或者服務等。這種檢查模式使監管效能進一步提升、監管成本進一步降低、對經營主體干擾進一步減少。

在助力基層單位網絡執法辦案方面，南寧市市場監管局通過第三方技術服務建設網絡云取證系統，為基層執法人員提供技術支持。該系統采取“雙模式（電腦﹢手機）”電子數據取證方式，以滿足電腦端和移動端不同場景下的取證需求。移動端取證系統通過電子地圖功能為基層執法人員提供周邊網絡經營商戶位置信息，大大提高日常監管執法的精準性和有效性。同時，取證系統還可進行電子證據的收集、提取和固定，及時生成電子取證文書，解決電子證據易改動、易丟失的問題，提升執法效率和證據的有效性，為基層網絡執法辦案提供有力支持。

此外，南寧市市場監管局重視隊伍建設，舉辦網絡市場監管與執法業務培訓班，采用“現場﹢視頻直播”形式，對南寧市市場監管部門200多名業務骨干進行培訓，內容涉及新時代新業態下網絡交易監管工作的職責與思考、各個業務系統的實操性學習，以及網絡交易執法辦案技巧和電子數據取證等方面，有助于提升基層執法人員網絡執法的綜合能力和執法水平。同時，該局通過開設線上學習課堂，共享市場監管總局及其他地區市場監管部門的業務培訓資料，為基層單位提供交流學習平臺。目前，該局開展了10期線上培訓活動，梳理了一批網絡交易監管方面的法律法規，分享了網絡交易執法典型案例，為基層實際運用法律法規查辦網絡交易執法案件、實施常態化監管工作提供參考借鑒。

南寧市市場監管局相關負責人表示，將持續更新完善網絡經營主體信息庫，加強與網絡經營主體相關聯的信息歸集，提升監管的公平性、規范性和有效性，持續加強網絡監管隊伍建設，全力打造一支懂網絡、會監管、能辦案的高素質、專業化網絡監管隊伍。