黑龍江發布滑雪場和冰雪旅游目的地建設兩項地方標準

日前，黑龍江省市場監管局批準發布兩項黑龍江省地方標準《旅游滑雪場安全與服務規范》（DB23/T 3930—2024）及《冰雪旅游目的地建設與服務指南》（DB23/T 3934—2024）。這兩項標準均由中國科學院地理科學與資源研究所牽頭制定，旨在強化黑龍江省旅游滑雪場安全管理，全面提升黑龍江省冰雪旅游產品品質和服務質量，引領全國冰雪旅游高質量發展。

“《旅游滑雪場安全與服務規范》充分考慮黑龍江省旅游滑雪場發展的階段性特征，融合旅游滑雪資源開發與場地建設的理論及實踐成果，對旅游滑雪場的術語與定義、滑雪場所基本要求、安全管理以及運營管理等多方面，都作出了具體明確的規范。”標準主要起草人、中國科學院地理科學與資源研究所研究員李宇在接受記者采訪時介紹說，在滑雪場所基本要求方面，該標準著重強調選址建設要因地制宜，必須契合國土空間規劃的相關要求。同時，該標準將雪崩、滑坡、山崩和泥石流等地質災害防治內容納入滑雪場規劃，引導各項建設主動避開地質災害風險較高的區域，從源頭上保障滑雪場的安全與穩定。

據介紹，在旅游滑雪場安全管理方面，從供給端強化安全管理與保障措施，到需求端引導滑雪者合理規劃滑雪線路，該標準均制定了清晰明確的安全管理規范。此外，標準中創新性地提出“滑雪培訓學校及指導員安全規范”條款，能夠有效地解決指導員管理不規范帶來的安全隱患，為滑雪者提供更加專業、安全的教學指導環境。

在旅游滑雪場運營管理方面，該標準充分考慮到滑雪場的休閑旅游消費特性，從雪道的科學規劃與維護、器材的合理配備與管理、綜合服務的優化升級，到游客滿意度機制的建立與完善等方面，明確安全管理的重點關注內容及具體要求，致力于為游客打造優質、安全、舒適的休閑旅游體驗。

“冰雪旅游產業的發展是一個體系，不僅包括滑雪場的建設與管理，還涵蓋冰雪旅游目的地的整體打造。”李宇介紹說，《冰雪旅游目的地建設與服務指南》是國內較早面向冰雪旅游目的地制定的標準，其內容全面且具有前瞻性。

據了解，該標準從總體要求、目的地建設要求、產品與服務要求，到經營與管理等多個維度，構建了冰雪旅游目的地的建設規范體系。其中，在旅游產品要求上，標準全面梳理了國內外豐富多樣的冰雪旅游產品，有助于旅游從業者清晰把握市場脈絡，精準對接當下日益增長且多元化的冰雪旅游消費需求，為游客提供更多元的選擇。值得一提的是，在旅游服務相關要求中，該標準與時俱進地融入智慧旅游理念。對此，李宇指出，智慧旅游的發展有利于冰雪旅游新質生產力的形成與發展，通過數字化、智能化手段提升旅游服務效率和游客體驗，為冰雪旅游產業注入新的活力，推動行業邁向更高發展階段。

2024年11月，《國務院辦公廳關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》中明確提出“要建設全球知名冰雪旅游高質量目的地。”李宇認為，《冰雪旅游目的地建設與服務指南》的發布恰逢其時，它將為行業提供明確的標準和規范，有效強化行業主管部門的指導與監督管理職能，促進黑龍江省冰雪旅游目的地在資源整合、產業協同和服務提升等方面實現全面發展，為全國冰雪旅游高質量目的地建設提供可借鑒、可復制的樣板，充分發揮引領示范效應。