石嘴山三維度推動高質量執法

近年來，寧夏回族自治區石嘴山市市場監管局從建“鐵軍”、辦“鐵案”、遵“鐵律”三個維度入手，持續推動高質量執法，行政執法工作實現了規范化、標準化、專業化。

建“鐵軍”，夯實高質量執法基礎。該局堅持把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重要內容，作為領導干部和執法人員教育培訓的重點課程，落實《領導干部“1+3+X”學法清單》。充分利用法治教育網、市場監管總局網絡學院“法治監管”云課堂等平臺，多層面推動加強個人業務學習，有重點、有計劃地進行集中“充電”，組織法律專題培訓12場次、“市場監管大講堂”15期、“送法下基層”4次、學法用法考試30次。

辦“鐵案”，提升高質量執法質效。該局實施“七分服務+兩分監管+一分執法”的“721”行政執法工作模式，堅持預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪。定期組織開展行政執法“三項制度”自查評估，全面梳理人民群眾反映強烈的行政執法問題，開展行政執法突出問題專項整治。通過案件核審、集體研究，及時辯證分析研判、補齊缺項短板，及時復盤大案、要案，做到工作閉環，努力實現案件查辦質量提升。全面落實行政裁量權基準制度，在每一件行政處罰案件的法制審核中，均根據當事人的違法情節與社會危害程度，依照裁量規則和基準精準裁量。探索實施全過程說理式執法，運用說理式執法文書和語言，對案件當事人講清楚違法事實、處罰依據、救濟渠道，提高執法說服力和公信力。

遵“鐵律”，彰顯高質量執法形象。該局嚴格規范案源登記、立案審批、調查取證、告知聽證、處罰執行等工作程序和時限要求，確保程序合法、處置合規。做好事后跟蹤，建立健全事后督導服務機制，通過對涉案主體“回頭訪”、相關事項“回頭看”、相關產品“回頭檢”等強化案后跟蹤指導，幫助涉案主體合規經營。完善日常監管與行政執法銜接機制，實現監管與執法協同發力，全鏈條遏制違法行為發生。成立執法督查科，堅持外部監督與內部監督相結合，不斷健全長效執法監督工作機制，全面落實行政執法公示、案卷評查制度，通過專人主審、交叉復審、集體評審的方式自評案卷328件，集中評查20件，評出市級優秀案卷6件、自治區級優秀案卷4件。