安徽桐城在食品安全監管領域探索創新“無感監管”“有感服務”

近年來，安徽省桐城市堅持推進“全域覆蓋”“全程監管”“全民參與”，努力打造食品安全“桐城樣板”。該市先后獲安徽省食品安全示范縣和省級農產品質量安全縣稱號，食品安全目標管理績效考核連續7年位居安慶市各縣（市、區）前列。

今年以來，桐城市委、市政府主要領導深入一線包保督導、現場陪餐、指導食品安全工作，全市組建專業督查隊對15個鎮（街）食品安全“兩個責任”落實情況開展全覆蓋督查。該市在全省率先打造食品安全主題公園，融合實施“公園+廣場”立體化宣傳，深度融合“食安桐行”“你點我檢”“你拍我檢”等主題實踐活動，邀請群眾代表走進食品安全檢測中心，進行“沉浸式”科普教育。同時舉辦桐城歌、黃梅戲等藝術化宣講，舉辦有獎問答、主題演講等各類活動30場次，組織餐飲企業參加安慶市首屆“食安安徽”品牌故事暨“小份菜”改革短視頻大賽。創新打造“市監法語”線上微課堂，找準監督檢查投訴舉報中頻發多發、群眾關注度高的“小切口”開展普法宣傳。

推行“無感監管”新打法。2023年，桐城市舉辦了安徽省暨安慶市食品包裝產品質量安全突發事件應急演練，這是全國首例模擬食品相關產品質量安全突發事件啟動Ⅲ級應急響應的全程演練。該市還探索“快檢篩查隊+便民服務點+安全監督團”食品安全風險檢測服務模式，以第三方食品檢測機構為中心，組建食品安全快檢篩查隊，每月對食用農產品、散裝食品、餐飲食品等開展快速檢測篩查不少于50批次；在12個“百姓點檢”便民服務點提供免費快速檢測服務；組成食品安全監督團，每年開展食品安全監督活動不少于4次。今年以來，該市聚焦“一老一小”群體，指導22家中小學食堂投資192萬元完成升級改造。個性化定制“老年人保健食品科普常識培訓班”，講好“食品安全開學第一課”。全市127家中小學校、幼兒園和大型餐飲單位100%實現“明廚亮灶”。

桐城市還實施“穿透式”監管，在“關鍵源頭”與“末端消費”同步發力，發揮食品行業專家技術優勢，提前介入生產環節，采取一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施“四個一”精準模式。

與此同時，桐城市創新探索“有感服務”新路徑。在全省率先開展“門口辦”“證前指導”“證照聯辦一日結”“證云易”改革試點，推廣經驗做法。“門口辦”為食品經營主體提供“家門口一站式”免費營業執照代辦服務；“證前指導”拓展延伸至生產、流通、餐飲等市場監管“全領域、全環節”，現場出具書面“診斷證明書”，企業審批一次性通過率100%；“證照聯辦”通過一窗受理、內部流轉、信息共享、并聯審批的形式，一次性為申請人辦理證照手續；采用遠程視頻核查方式，縮短辦證核查環節時間，提高辦證效率，降低辦證門檻，讓經營主體感受全新服務體驗。

據桐城市市場監管局局長陳青介紹，該局的“益企桐行”服務品牌，通過建立服務、資源、需求“益企清單”，聯動全市質量基礎設施“一站式服務”工作站，提供個性化靶向診療服務，為食品經營主體提供“無感式”信用修復。