西安實施“商事登記一件事”改革

今年以來，陜西省西安市市場監管局深入推進行風建設，持續強化“監管為民”理念，以便利、高效為目標，積極探索“商事登記一件事”改革，做到準入一次辦、準營一次辦、遷移一次辦、跨域一次辦、退出一次辦，使事項流程更加簡明，政務服務更加周到貼心，持續降低企業辦事成本，促進經營主體快速穩定增長。據統計，第一季度全市新登記經營主體14萬戶，同比增長22.74%，增速在全國副省級城市中排名第二。

準入一次辦，讓群眾“進一扇門辦好多家事”。西安市市場監管局搭建經營主體網上登記平臺，打通稅務、公安等部門間數據壁壘，將登記注冊、公章刻制、發票申領、銀行開戶、企業稅務、社保等納入全流程管理，并推行經營主體設立登記全流程事項“一網通辦”服務，實現企業開辦全流程0.5日、最快2小時辦結。

準營一次辦，讓群眾進一扇門辦好多項事。該局在餐飲、便利店等領域探索開展“準入即準營”改革試點，推動企業開辦與食品經營、藥品零售等12個涉企許可事項“證照聯辦”，各開發區與區縣已設置聯辦窗口，實現一表申請、一窗受理，信息共享、并聯審批。截至目前，全市已辦理1.4萬多件證照聯辦審批，市場監管領域政務服務事項網辦率達到96%、全程網辦率達到85%、高頻事項網辦率達到90%。

遷移一次辦，讓群眾進一扇門辦好多檔事。該局在浐灞國際港試點企業遷移一件事，設置大廳專窗，指定專人負責，通過電子檔案線上遷移、業務平臺數據內部流轉、紙質檔案事后寄遞等方式，將線下調檔程序改為登記機關線上共享調檔，解決經營主體辦理遷移調檔和變更登記重復申請問題。將“遷入申請、遷出登記、遷入登記、變更登記”4個環節整合為“遷移登記”1個環節，解決以往企業需要分別向兩地重復提交材料問題。

跨域一次辦，讓群眾進一扇門辦好多地事。西安市市場監管局加強商事登記區域協同和信息共享，在不改變原有辦理事權的基礎上，通過雙向郵寄申請資料、業務數據網上流轉等模式，推廣商事登記跨區（省）通辦業務。目前全市83項商事登記審批事項實現同城通辦；與河北、江蘇、廣東、浙江、四川、重慶等地20余個城市簽訂17個商事登記高頻事項跨省通辦協議，實現“只進一扇門、辦成多地事”。

注銷一次辦，讓群眾進一扇門辦好多次事。西安市市場監管局深化簡易注銷登記改革，依托西安市一體化政務服務平臺，建設“企業簡易注銷登記一件事專區”，整合營業執照、稅務等注銷環節事項，實現注銷申請“一次提交”、注銷事項“一網通辦”、辦理結果“一網獲取”。在雁塔、高新等5個區縣（開發區）試點探索“證照同銷”，支持經營主體一次性注銷營業執照和經營許可，提高注銷便利度，降低企業辦事成本。