開門“會客”聽民聲——北京市市場監管局“營商環境會客廳”座談會記

“沒想到政府部門這么接地氣，以這樣的形式和我們座談交流。”“京津冀營業執照異地頒發可以便利企業開辦，三地登記注冊方面的改革希望今年再深化一些。”“建議政府部門加強政策培訓宣傳，讓企業更好地知曉、運用政策。”5月11日下午，在北京市市場監管局舉行的“營商環境會客廳”座談會上，全市科技園區、連鎖商超、平臺企業的代表們前來“做客”，結合各自發展情況，講想法、說難題、提建議。

一個地區營商環境好不好，企業和群眾是直接感受者，更有發言權、評判權。只有把企業和群眾滿意度作為衡量營商環境的“第一標尺”，真正聚焦企業投資生產經營中遇到的堵點痛點難點，緊盯群眾辦事辦證中遇到的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升服務品質，才能真正做到為經營主體添活力、為人民群眾增便利。

南中軸（北京）國際文化科技發展有限公司是南中軸國際文化科技園的運營主體，園區內有200多家企業。座談中，該公司副總經理何芬代表園區企業道出了心聲：“大家對近些年來營商環境的變化感觸很深。以前辦理證照需要好幾天，現在一天就能拿到，方便了很多。我們園區內科技企業比較多，想再了解一下，有沒有針對科技企業的專門政策？”

“今年我們將面向重點產業鏈開展產業鏈供應鏈質量聯動提升行動，探索充分發揮質量基礎設施效能支撐建圈強鏈新模式，發揮鏈主企業引領作用，帶動產業鏈上下游企業同頻共振，促進全鏈條質量聯動提升……”聽到詢問，北京市市場監管局質量發展處負責人馬上介紹了質量強鏈工作情況。

“市場監管部門推行‘柔性執法’輕微免罰措施之后，我們各連鎖店都覺得壓力比以前小了。希望可以進一步拓展這個政策，引導大家更好經營。”盒馬鮮生副總經理張欣宇在會上說。

北京市市場監管局法制處負責人介紹，該局2020年在市級層面率先出臺市場監管部門輕微違法行為容錯糾錯清單，2023年又出臺了第二版。自2020年第一版清單實施以來，全市市場監管系統辦理依法不予行政處罰案件1.3萬余件，免罰總額達7億元。“今年，我們將根據市場發展和執法實際情況，動態調整清單內容，擴大適用范圍，不斷完善市場監管部門輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。”該負責人說。

“營商環境會客廳”的推出，為政企互動搭建了新的平臺，讓企業可以暢談在生產經營中遇到的痛點堵點，并由市場監管部門現場面對面答復。座談過程中，有代表反映：“近些年北京市在優化監管方面進行了改革，變得越來越規范了，但還有改進的空間。比如對餐飲店的監管，涉及市場監管、城管、消防等多個部門，有時候檢查有些頻繁，希望在這方面進一步優化。”

“作為監管部門，如何統籌好發展與安全一直是我們研究和思考的課題。”北京市市場監管局綜合監管體系建設處負責人表示，今年北京市將加強整體統籌，穩步推進改革，包括推進非現場監管，依托數字化手段提高政府部門履職效能；探索試行“無事不擾”白名單制度，對納入白名單的經營主體，除特定情形外，原則上不主動實施現場檢查；進一步健全完善跨部門綜合監管制度框架，不斷優化監管方式。

北京市市場監管局行政審批協調處負責人表示：“開門‘會客’，就是要聽感受、聽建議。舉辦‘營商環境會客廳’座談會正是我局加強政企互動的改革舉措之一，后續還將持續開展，和社會各界一起共商、共建、共享首都一流營商環境。”