上海探索開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管

5月20日，從上海市市場監(jiān)管局傳來消息：為進(jìn)一步提升事中事后監(jiān)管效能，針對監(jiān)管中可能存在的碎片化、重疊化、沖突性、空白化等問題，該局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委整合監(jiān)管資源和信息，在食品生產(chǎn)領(lǐng)域探索開展跨部門“綜合監(jiān)管一件事”改革。

兩部門在獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的食品生產(chǎn)企業(yè)中開展先期試點(diǎn)，全面梳理和完善企業(yè)名錄，建立跨部門“綜合監(jiān)管一件事”監(jiān)管對象清單。截至目前，共確定監(jiān)管對象39家，并將實(shí)時動態(tài)調(diào)整清單。結(jié)合企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級，兩部門實(shí)施綜合檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

5月8日，兩部門印發(fā)《獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的食品生產(chǎn)企業(yè)跨部門綜合監(jiān)管工作方案》，聚焦具體監(jiān)管事項(xiàng)，對涉及的監(jiān)管制度、監(jiān)管要求、監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，以流程再造為重要抓手，按監(jiān)管事項(xiàng)厘清責(zé)任鏈條，全面梳理形成《獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的食品生產(chǎn)企業(yè)跨部門綜合監(jiān)管職責(zé)清單》，解決綜合監(jiān)管“誰來管、管什么、怎么管”問題，提高監(jiān)管透明度和公正性。同時，結(jié)合綜合監(jiān)管情況，從經(jīng)營主體角度探索制定行業(yè)合規(guī)經(jīng)營指南。

據(jù)悉，兩部門將以綠色食品原料溯源為切入點(diǎn)，依托“上海市食品安全信息追溯平臺”“神農(nóng)口袋”等平臺，拓展部門間數(shù)據(jù)共享、流轉(zhuǎn)和融合運(yùn)用，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品生產(chǎn)全過程智能化追溯體系。

通過實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管，上海市將梳理在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的共性問題，綜合分析企業(yè)食品生產(chǎn)許可、信用風(fēng)險(xiǎn)等級、行政處罰、產(chǎn)品抽檢監(jiān)測、綠色標(biāo)志產(chǎn)品變化以及綠色食品認(rèn)證年度檢查等各類信息，建立部門間風(fēng)險(xiǎn)信息交流和預(yù)警機(jī)制，推動建立科學(xué)高效、部門聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制，開展跨部門綜合研判、協(xié)同處置，提升監(jiān)管針對性和靶向性。