南寧“ｅ中心”推進監管與服務雙提升

為扶持電商企業規范健康發展、提升網絡交易市場監管水平，廣西壯族自治區南寧市市場監管局秉承“無事不擾、有事必應”的工作理念，建成網絡市場監管與服務e中心機構，主要包括數據中心、取證管理中心、業務培訓中心、指導服務中心4個部門，通過智慧化手段實現監管與服務雙提升。
　　以數據為基礎，做好信用監管。數據中心通過大數據技術、爬蟲技術等信息化手段，持續采集、完善南寧市經營主體網絡經營信息，并按照所屬平臺、所屬行業、管轄機構等進行標簽化管理，為基層監管人員提供強大數據支撐和精準、高效的數據分析工具，讓其能夠更加全面、深入地了解轄區內網絡交易市場情況，有效解決基層對轄區內電商企業“底數不清、情況不明”的問題。
　　2023年，南寧市市場監管局以數據中心為依托，在廣西率先開展對電商企業信用信息和網絡經營行為事項的“雙隨機、一公開”監管檢查，抽取352戶開展網絡經營的經營主體進行線上線下雙檢查。此次檢查中，市場監管部門共責令改正7家，無法聯系、列入經營異常名錄78家，并通過國家企業信用信息公示系統向社會公示，為相關部門提供聯合懲戒信息。
　　以取證為抓手，提升智慧監管。取證管理中心通過“雙模式（電腦+手機）”電子數據取證方式，靈活適應PC端和移動端不同場景下的取證需求。移動端取證系統可通過電子地圖功能為市場監管部門執法人員提供周邊網絡經營商戶位置信息，大幅提高日常監管執法精準性和有效性，還能進行電子證據的收集、提取和固定。其中，電子證據存儲在具有專業資質的第三方存證平臺，可及時生成電子取證文書，解決了電子證據易篡改、易丟失問題，提升了執法效率和證據的有效性，為基層網絡執法辦案提供有力支持。2024年以來，取證管理中心已存儲涉嫌違法違規線索9個，電子證據46條。
　　以提能為目標，強化屬地責任。業務培訓中心旨在提升南寧市各轄區基層網絡執法人員的監管和服務水平。一方面，市場監管部門通過梳理一批網絡交易監管方面的法律法規，方便基層執法人員日常檢索；分享一批網絡交易執法典型案例，總結當前網絡違法行為的特點和查辦經驗，為基層網絡交易執法和實施常態化監管工作提供參考。另一方面，市場監管部門發布線上培訓視頻課程，幫助基層執法人員提升業務能力和網絡執法水平。
　　以服務為宗旨，落實主體責任。指導服務中心從惠企政策宣傳、合規經營指引、行業警示案例、風險提示、市場監管業務咨詢解答等方面，為企業提供事前、事中、事后全程“保姆式”服務。不僅幫助企業了解稅收優惠、財政支持、補貼等激勵政策措施，還發布一套合規經營指引，涉及網絡經營食品、藥品、化妝品、醫療器械、餐飲外賣、燃氣器具等多個領域，從網絡經營資質、主體責任履行、信息發布等方面對電商企業進行指導。同時，市場監管部門通過警示案例和風險提示，提醒企業可能面臨的潛在隱患，化解經營風險，增強主體責任意識。