日照探索政務公開“三化”機制服務高質量發展

近年來，山東省日照市市場監管局聚焦企業所需所盼，探索建立政務公開“三化”服務機制，通過常態化發布經營合規指引、便利化開展利企惠企政策解讀、規范化做好監管執法信息公開等舉措，不斷豐富政府信息公開內容，拓寬政企溝通交流渠道，引導企業合法經營，營造公平透明的營商環境，以法治化手段護航企業高質量發展。

“指引清單+提醒提示”，常態化發布經營合規指引。該局通過門戶網站、微信公眾號及各類新聞媒體，公開發布《日照市旅游市場規范經營指引》《市場監管領域企業行政合規指導清單》等，引導企業合法合規經營，既彰顯“法度”又不失“溫度”。其中，“經營指引”共4類23項，對涉及旅游市場的住宿、餐飲及其他方面經營行為依法作出指導；“合規指導清單”共2類183項，集中解決“什么是違法、違了什么法、怎么不違法”的問題，清單中既有適用各類經營主體的企業信息公示、消費者權益保護等基本事項共68項，也有適用食品、藥品、工業產品、特種設備等重點領域經營主體的事項115項。同時，在重要時間節點、重點環節，該局及時發布經營行為提醒提示，主動指導、前伸服務，幫助經營主體實現對風險點的自我防控、自我監督，進一步延伸監管服務鏈條，拓展依法行政內涵。

“開放日+宣、講、談”，便利化開展利企惠企政策解讀服務。該局加強重要政策文件解讀，綜合運用新聞發布會、政務訪談、評論員文章等方式，采用通俗易懂的形式開展政策解讀。依托門戶網站開設《優化營商環境》《小微企業和個體工商戶服務》《業務服務》等專欄，及時發布營商動態和知識產權、助企融資等方面的政策措施、典型案例，準確傳達政策意圖。利用當地電視臺《“法治政府”大家談》《“政府開放日”惠企政策大集》等欄目，主動開展政策宣講，打通政策宣傳“最后一公里”。今年以來，先后舉辦了3·15國際消費者權益日暨“政府開放日”、市場監管領域企業行政合規培訓班、《加快質量強市建設的實施意見》新聞發布會等深度政策解讀活動，組織發放《經營者集中政策知識手冊（2024年版）》等資料，面對面為企業答疑解惑，推動惠企政策落地見效。

“程序合規+要素齊全”，規范化公開監管執法信息。日照市市場監管局聚焦市場監管重點領域信息依法依規公開，印發《關于進一步規范行政處罰信息公示和信用修復管理工作的通知》《關于規范“雙隨機、一公開”監管專欄抽查結果公示格式和內容的通知》等，對行政處罰信息以及“雙隨機、一公開”、食品藥品監管等重點領域監管執法信息，從公開的格式、流程、主體、范圍、內容、時限、渠道等方面進行規范。編制市場監管領域《政務公開工作輔導手冊》，創新推出執法“微課堂”線上培訓，對行政執法案件信息公開以典型案例形式作詳細講解和操作示范，提高案件信息公開質量。堅持把執法公開作為依法行政的重要環節，不斷完善行政執法事前、事后全過程公開機制。此外，及時發布2024年首批市場監管領域涉企輕微違法行為“不罰輕罰”清單事項70項，涉及經營主體登記、廣告、食品、商標、價格等16個領域，突出“良法”與“善治”結合，最大限度釋放政策紅利，助力企業健康發展。