寧夏全面規范涉企行政執法行為

近日，寧夏回族自治區市場監管廳（以下簡稱“寧夏市場監管廳”）圍繞規范全區市場監管部門涉企行政執法行為，制定工作措施，切實提高行政執法效能，最大限度為企業“松綁”“減負”。

以提高監管質量和效能為目標，寧夏市場監管廳深化“雙隨機、一公開”監管，統籌推進“綜合查一次”機制及全區食品和特種設備領域重點事項“綜合監管一件事”試點改革，持續深化“一業一冊”“一業一查”監管制度，整合涉企行政執法檢查事項，最大限度實現“進一次門、查多項事”。截至目前，部門聯合檢查經營主體1.59萬戶，問題發現率19.7%。試點地區開展“綜合查一次”聯合執法22次，檢查經營主體65家，發現整改問題172個。

寧夏市場監管廳制定印發《牢固樹立監管為民理念推行服務型執法的指導意見》，完善懲戒和教育相結合的執法流程，堅持事前普法、事中說理、事后釋疑，建立健全案后督導服務、整改核查、困難幫扶等機制，引導當事人自覺履行處理決定、改正違法行為。今年以來，寧夏市場監管廳共制定行政復議和應訴工作辦法、行政處罰案件負責人集體討論會規則、重大案件管理暫行規定實施細則、市場監管行政執法與刑事司法銜接事項清單等執法制度文件19件，開展宣傳引導、信用承諾、行政提示、行政約談等柔性執法活動近千次，查辦各類市場監管領域違法案件2727起，罰沒款3624萬元。

為進一步深化涉企執法監督，寧夏市場監管廳制定《自治區市場監管廳“三書一函”制度實施辦法》，有效發揮督促落實責任、強化部門協同、防范化解風險、提升監管效能的積極作用；組織開展2024年度行政處罰案卷評查，將依法不予行政處罰案卷納入評查范圍，圍繞“違法行為輕微”“沒有造成危害后果”認定標準、執法程序等方面評查案卷4653件，全面規范行政執法程序及行政執法行為；堅持“首違不罰”“輕微免罰”等規定，建立健全經營主體輕微違法行為容錯糾錯機制，對符合法定條件的輕微違法行為不予行政處罰，特別是對新技術、新業態等實施包容審慎監管。今年以來，寧夏全區市場監管部門依法辦理“不予行政處罰”案件188件，“從輕或減輕行政處罰”案件673件。

在優化涉企服務方面，寧夏市場監管廳在企業開辦、企業信息變更、企業注銷登記、開辦餐飲“一件事”落地實施的基礎上，聚焦企業遷移和信息報送“一件事”中的難點堵點痛點，集中攻關，優化系統、再造流程、協同業務，推動企業遷移登記“一件事”和信息報送“一件事”改革落地見效。同時，深入開展送法進園區、進企業活動700余場，幫助經營主體充分了解法律規定和政策要求，將普法融入執法全過程，樹立文明執法良好形象。