上海落地落實連鎖食品經營企業總部評審便利化舉措

1月18日，上海市市場監管局對外表示，2023年，全市市場監管部門通過實施連鎖食品經營企業總部評審便利化舉措，為星巴克發放食品經營許可證105張。

據了解，2023年1月31日，星巴克作為上海市首批通過總部評審的連鎖企業，在上海市市場監管局領取了全市第一張享受便利化舉措的食品經營許可證。

為推動連鎖食品經營企業總部評審便利化舉措落地落實，一年來，上海市市場監管局加強專項業務培訓，詳細解讀政策制定背景、連鎖食品經營企業食品安全管理體系審查及評審要求等，深入企業進行指導。同時，該局依托“一網通辦”平臺，持續優化通過總部評審門店的線上操作流程，提升食品經營許可辦理便利度，提升企業獲得感。

舉措實施一年以來，上海市市場監管局已完成肯德基、星巴克、盒馬（鄰里）、麥當勞、必勝客、瑞幸等11家連鎖食品經營企業、15類經營模式的總部評審，全市采取便利化舉措高效審批總部新開設門店445家，平均審批時限為1.5天。

此外，按照《上海市連鎖食品經營許可便利化管理辦法（試行）》規定，達到“四個統一”標準的連鎖食品經營企業總部一旦通過總部評審，即可獲取“快速通行證”。“快速通行證”依托“一網通辦”平臺，對企業基本情況、門店經營模式、標準布局流程等總部評審信息進行復用，可實現食品經營許可信息在16個區的互通互用。

“2024年我們計劃開店近100家，預計可通過上述便利化舉措為公司減少1500個工作日的時間成本，減少800余項文件資料的提交。”上海金拱門食品有限公司高級經理羅偉表示，在用工難、人力成本高的情況下，連鎖食品經營企業總部評審便利化舉措的實施，能夠幫助企業更好地控制成本、提高收益。

據了解，上海市市場監管部門上述舉措在不改變現有許可流程、不降低現有許可標準、不改變現有許可屬地管轄和管理層級的前提下，對審批環節和流程進行優化再造，避免門店重復提交申請材料，審批時限從原先的20個工作日壓減到3個工作日內。這樣，在有效降低食品經營企業制度性交易成本的同時，也為連鎖食品經營企業標準化發展、規?；瘮U張提供了支持。

上海市市場監管局還推出首次監督檢查工作指南，明確：在門店取得食品經營許可證后的30個工作日內，市場監管部門將針對其食品經營活動開展首次食品安全監督檢查；如果發現門店食品經營條件不符合要求或提交的申請材料與實際情況不符，相關企業總部將被移出“許可便利名錄”，不再享受便利化審批服務。

上海市市場監管局相關負責人表示，該局將以《上海市食品經營許可和備案實施辦法》的修訂實施為契機，鞏固改革工作成效，持續開展連鎖食品經營企業總部評審，擴大企業受益面，為總部經濟發展營造更優質的營商環境。