湖北市場監管“智慧審批一張網”進入“2.0”時代

“登記注冊+”新模式注入新動力

湖北市場監管“智慧審批一張網”進入“2.0”時代

“近年來，我們不斷創新‘登記注冊+’工作模式，推動‘智慧審批一張網’建設邁入便利、融合、服務的‘2.0’時代，為經營主體生得快、長得大、活得好營造更加優質的準入準營和服務環境。”在日前接受記者采訪時，湖北省市場監管局相關負責人介紹了該局加強智慧審批，服務經營主體更好發展相關工作成效。

“登記注冊+許可”增效能

2022年底，基于未來政務服務變革趨勢，湖北省市場監管局對應用近10年的登記注冊業務系統進行系統重構、迭代升級，實現了系統切換平穩過渡、提檔升級；登記注冊全業務類型和食品、重要工業產品、特種設備、計量、廣告、藥品、醫療器械、檢驗檢測8大類行政審批實現“全程網辦”；針對過去多條線多系統，基層來回切換使用問題，將所有許可審批事項整合成“一網辦理”；圍繞“高效辦成一件事”目標，推動登記注冊與行政許可審批系統深度融合，在企業開辦、變更、注銷三個高頻事項中，推行登記注冊和食品等許可審批事項聯辦、聯變、聯銷，推動實現市場監管部門業務“只辦一次”“一次辦好”。

同時，該局加大跨部門改革力度，基于“智慧審批一張網”推動實現32個高頻事項“一事聯辦”，企業開辦“210”標準服務位列湖北省“法治化營商環境創新案例”首位。在全國率先推行“一業一證”改革，通過“智慧審批一張網”聯通14部門13套信息化系統，實現25個行業“一證準營”。

“登記注冊+規范”提質量

為貫徹落實《市場主體登記管理條例》和登記注冊“三化”要求，該局制定登記注冊環節18項工作標準規范，用標準規范登記注冊業務系統操作、數據管理、檔案查詢等流程，防范登記注冊風險；基于湖北省“一標三實”（標準地址，實有人口、實有房屋、實有單位）數據，在武漢東湖新技術開發區率先推行住所（經營場所）標準化登記，整合多部門地址信息資源，建立標準化地址表述和信息數據庫，首創地址標簽化管理功能，對重點行業、重點區域予以標注提示，申請人可自主選擇通過地圖點選、模糊查找、編碼輸入等方式填報住所（經營場所）信息。

“登記注冊+服務”促發展

近年來，湖北試點推行招投標領域電子營業執照“一網通投”，用電子營業執照代替實體“Ukey”，僅一個縣就能為企業節省費用超百萬元。目前，此項改革已覆蓋湖北省12個市州，預計一年將為企業節省費用超5000萬元。該局還在全國率先實現電子印章跨省互認，為外省企業來湖北投資創業提供便利；會同教育、人社等部門開展支持大學生創業“育苗”行動，建設上線“育苗”服務系統，對大學生創業者實現精準識別、精準幫扶；會同退役軍人事務、人社部門，開展重點群體創業促進行動，定期分析退役軍人、返鄉人員等重點群體創業情況，為政策制定出臺提供決策參考；建設上線“湖北省個體工商戶公共服務專區”，集成法規查詢、政策導航、訴求反饋等功能，聯合稅務等部門建立個體工商戶訴求聯合處理閉環管理機制，做到“事事有回應”“件件有著落”；開發上線個體工商戶分型分類精準幫扶培育系統，與稅務部門建立數據共享機制，通過“移動端人工采集+部門數據共享”為個體工商戶“精準畫像”，僅試點地區黃岡市基于分型分類結果，就為個體工商戶爭取定向紓困資金300億元。

湖北省市場監管局有關負責人表示，該局將按照市場監管總局和湖北省委省政府優化營商環境有關工作部署，充分發揮“登記注冊+”模式作用，深入推動“智慧審批一張網”建設，以新理念、新技術助推經營主體降成本、增活力，為湖北建設構建新發展格局先行區貢獻市場監管部門力量。