重慶：提升質(zhì)效推進共治助力產(chǎn)業(yè)升級

重慶作為我國西南重鎮(zhèn)，是連接東南亞和我國內(nèi)地的重要通道。如今，重慶立足長江上游和大西南區(qū)域，把經(jīng)營者集中反壟斷審查工作作為服務企業(yè)、推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加速培育特色產(chǎn)業(yè)集群，促進西南地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2022年8月1日，市場監(jiān)管總局試點委托重慶市市場監(jiān)管局開展部分適用經(jīng)營者集中簡易程序案件的反壟斷審查工作，審查范圍輻射河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、西藏區(qū)域，進一步提升經(jīng)營者集中反壟斷審查效能，便利企業(yè)進行經(jīng)營者集中申報。

截至目前，重慶受理委托審查案件60件，已辦結(jié)案件53件，案件交易金額超過1562億元，平均審結(jié)時長18.7天，所有案件辦理時限均達到總局時限要求。

提升審查質(zhì)效。重慶市市場監(jiān)管局建立審查工作專班，制定出臺《開展部分經(jīng)營者集中反壟斷審查工作實施方案》《審查工作流程》等制度。在市局官方網(wǎng)站開設《經(jīng)營者集中反壟斷審查》專欄，設置申報人在線申報端口，開辟簡易案件公示和無條件批準案件公示板塊。嚴格按照規(guī)定內(nèi)容和程序開展審查，重點審查相關(guān)市場界定、市場份額數(shù)據(jù)、競爭狀況分析等實質(zhì)內(nèi)容，推動審查工作提質(zhì)增效。

加強宣傳引導。重慶市市場監(jiān)管局依托其官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等渠道及主流媒體平臺，集中發(fā)布“重慶市市場監(jiān)管局關(guān)于開展經(jīng)營者集中簡易案件反壟斷審查公告”“反壟斷審查政策解讀”等政策宣傳內(nèi)容。在經(jīng)營主體登記注冊業(yè)務系統(tǒng)上線彈窗提示功能，凡是有股權(quán)變更、新設合營企業(yè)情形，均進行經(jīng)營者集中申報預警提示，目前已預警提示4686次。先后走訪重慶交運集團、智飛生物、長江存儲、弗迪電池等企業(yè)，對生物制藥、存儲芯片、動力電池等行業(yè)企業(yè)相關(guān)市場競爭狀況開展深入調(diào)研。

打造共治格局。重慶市市場監(jiān)管局組織重慶市經(jīng)信委、市國資委、市工商聯(lián)等部門召開經(jīng)營者集中反壟斷審查座談會，就規(guī)模以上企業(yè)合規(guī)科學并購工作深入交流并達成共識。聯(lián)合河南、湖北等地市場監(jiān)管部門召開八省市經(jīng)營者集中反壟斷審查交流座談會，簽署《經(jīng)營者集中反壟斷試點審查協(xié)作框架協(xié)議》。跨部門、跨區(qū)域開展重點企業(yè)分類申報培訓，印發(fā)《經(jīng)營者集中反壟斷審查資料匯編》，增強企業(yè)申報合規(guī)意識。

助力產(chǎn)業(yè)升級。重慶市市場監(jiān)管局推動長安汽車與安亭地平線設立合營企業(yè)的審查工作，助力該項目落地實施。推動勝科能源收購湖南星凌新能源、深圳南國能源等經(jīng)營者收購重慶能投集團等新能源領(lǐng)域案件的審查工作，推進產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新。