唱響高質量發展“協同歌”——北京市市場監管局發揮職能作用助推京津冀協同發展再上新臺階紀實

推動京津冀協同發展，是以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是一項重大國家戰略。

近年來，北京市市場監管局始終把推進京津冀協同發展作為重大政治責任，發揮北京牽頭引領和示范作用，強化優勢互補，堅持開放共享，探索協同創新，著力在建立長效機制、疏解非首都功能、推動北京城市副中心和雄安新區北京“新兩翼”建設、優化營商環境、食品藥品安全等方面主動與天津、河北開展更多協作，深化區域市場一體化建設，為推動京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區貢獻更多力量。

營業執照異地“辦、發、領”

兩個多月前，北京暖幫數字科技有限公司的張女士，在天津市河東區市場監管局駐河東區政務服務中心窗口，成功領取從北京郵寄過來的企業變更登記后的營業執照。

“以前辦理營業執照變更，需要坐火車到北京辦理。現在，通過‘全程網辦+寄遞服務’模式，人在天津就可以辦理變更業務，節約了時間和交通成本，十分便捷。”張女士說。

今年6月1日，北京市市場監管局主要負責同志赴河北雄安新區，聯合天津市、河北省兩地市場監管部門簽署《進一步加強京津冀三地企業登記注冊工作協作備忘錄》，推動企業登記注冊跨省通辦、主體資格互認、統一登記服務。

三地市場監管部門持續推動京津冀企業注冊登記業務“跨省通辦”。其中，京津兩地按照“數據跑路、快遞跑腿、群眾坐等”的要求，采用全程網辦的形式，優化“e窗通”平臺郵寄功能，實現兩地企業設立、變更、注銷及營業執照遺失補領換發等登記業務和營業執照等登記結果異地“辦、發、領”，為群眾和企業提供觸手可及的“就近辦”企業登記服務。

打造一體化監管執法體系

近年來，京津冀三地市場監管部門在市場監管執法協作、知識產權保護、生態環境執法聯動、應急管理綜合執法等領域，通過建立定期會商、數據共享、聯合發文、聯合執法等常態化機制，助力區域一體化發展進程進一步深化。

在知識產權聯合執法方面，三地市場監管部門聯合簽發2023年度“打假保名優”活動實施方案，建立健全京津冀跨區域、常態化打擊侵權假冒執法協作機制，加強侵權假冒信息收集，深入分析侵權假冒新變化、新特點、新趨勢；聯合簽發2023年度知識產權執法“亮劍”行動實施方案，強化線上線下一體化執法，加強全鏈條、跨區域治理，保護企業合法權益，服務三地經濟社會高質量發展。

在“兩品一械”協同監管方面，三地市場監管、藥監等相關部門建立業務聯絡平臺，并組織執法力量，針對天津市、河北省通報北京市的產品質量違法行為線索及時組織查處。根據跨省市案件辦理需求，三地相關部門多次開展執法協作，截至9月底，與河北省藥品監管局協同辦理兩件案件，協助天津市市場監管部門對北京某企業開展調查。

在保障食品安全方面，三地市場監管部門今年召開京津冀三地食用農產品銷售質量安全監管協作會，就三地加強農批市場食品安全協同監管、推動區域食品安全監管一體化的協同標準規范規則，以及風險信息通報和食品安全風險聯防聯控、監管技術支撐資源共享、食品安全智慧化監管等開展深度合作交流，更好保障區域市場食用農產品質量安全。

探索區域協同標準化協作模式

標準一體化是區域協同發展的必備項，對于提升管理效率等具有重要作用。

在剛剛過去的2023年世界標準日，京津冀三地聯合發布《救助保護和兒童福利機構未成年人心理評估規范》和《高速公路入口稱重檢測工程建設導則》兩項協同地方標準。

同標準才有高效率，高標準才有高質量，京津冀三地為此將標準一體化視為協同發展的重要抓手。從《綠色雪上運動場館評價標準》出臺，為大規模建設冬奧會運動場館提供技術支撐，到《醫學檢驗危急值獲取與應用技術規范》落地生根，有力促進區域醫療機構檢查、檢驗結果互認……自2012年首都標準化委員會成立以來，北京市在全國率先建立首都標準化委員會工作統籌協調機制，建立“3+X”京津冀區域協同地方標準協作機制，積極探索區域協同標準化協作模式，在交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先突破。

據統計，自2023年以來，三地先后在消防、工程建設、旅游、交通、民政等領域發布《京津冀自駕驛站服務規范》《建筑消防設施檢測服務規范》《承插型盤扣式鋼管腳手架安全選用技術規程》等6項京津冀區域協同地方標準。京津冀區域協同地方標準累計達81項。

共同的事業，需要共同的努力。推動京津冀協同發展走深走實，關鍵在“干”——主動干、一起干、創造性地干。三地市場監管部門將勠力同心、砥礪向前，推動市場監管領域京津冀協同發展工作取得更多實效，讓協同發展的樂曲更加激越昂揚。