湖北創新推出食品安全全要素全環節智慧監管服務 全面推進食安治理體系和治理能力現代化

近日從湖北省市場監管局獲悉，為全面落實食品安全“兩個責任”要求，發揮市場監管系統全要素職能、食品安全全環節監管協同作用，不斷提升食品安全治理能力和保障水平，該局創新出臺《全面推進食品安全全要素全環節智慧監管服務工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），全面推進湖北省食品安全治理體系和治理能力現代化。

《意見》明確，要圍繞食品生產經營主體全生命周期，依托湖北省市場監管智慧審批一張網、智慧監管一張網、智慧服務一張網和大數據中心，實施智慧數字賦能；發揮湖北省市場監管系統登記注冊、信用監管、反壟斷和反不正當競爭、標準計量、檢驗檢測、質量認證、品牌建設、知識產權保護等全要素職能作用；推進食品生產經營主體準入準出、監管執法、監檢結合、專項整治、信用分級、風險分類、行刑銜接等全環節監管協同；圍繞食品生產經營主體需求，實施主題式、套餐式、集成式一攬子綜合服務。

《意見》從全面推進全要素智慧服務和全環節智慧監管兩個方面，分別明確了10項和6項主要任務。

在全要素智慧服務方面，明確建立食品安全法規政策資源庫、深化食品生產經營許可審批改革、加強食品安全領域計量服務建設、健全食品安全標準和生產經營規范體系、完善食品認證檢測服務體系、實施食品質量品牌提升行動、加強食品領域知識產權保護、建立健全智慧監管服務專家團隊、實施食品生產經營主體分類精準幫扶、推進食品領域消費者權益保護10項舉措，其中創新舉措包括建立食品安全“法律法規政策庫”模塊，探索推進“大證管小證，一證管多坊”食品生產加工小作坊準入監管模式、食品經營許可智能輔助核準改革，打造食品檢驗檢測認證公共服務平臺，培育食品領域“湖北精品”，推進湖北樣板廚房建設，加強食用農產品、食品新品種、功能性食品知識產權保護，積極引入專家“把脈問診”，建立“量體裁衣”“牽線搭橋”分類智慧監管服務制度機制等。

在全要素智慧監管方面，明確強化屬地管理責任和主體責任落實、提升食品安全抽檢監測能力、加強食品執法稽查能力建設、實施食品領域信用風險分類監管、推進食品安全全域全過程風險會商、推動食品智慧監管迭代升級6項舉措，其中創新舉措包括對接市場監管總局屬地管理責任平臺與“鄂食安”平臺，探索開展共享檢驗室建設，建立食品抽檢監測“三專”機制（即市場監管部門專人陪同抽樣、專項業務培訓、專題風險會商），全面應用湖北市場監管協同網上執法辦案系統，構建風險預判、監檢結合、查打一體的案件辦理模式，建立企業落實食品安全主體責任智慧動態評估月度、年度管理模型，加快推進“三網一中心”與湖北省食藥安委成員單位平臺對接融合等。

湖北省市場監管局相關負責人表示，《意見》明確了湖北省食品安全工作的目標和主攻方向，通過建立健全食品安全智慧監管服務新模式新機制，市場監管部門將逐步推動實現“鄂食安”智慧監管服務平臺全面應用，全生命周期服務事項“工具箱”更加豐富多元，監管服務政策措施精準、精細、精致匹配到位，建成科技領先、監管科學、執法精準、服務精細、公眾滿意的現代食品安全監管服務體系。