堅持首善標準 踐行監管為民——北京市高質量推進市場監管所等級評定工作綜述

市場監管所是市場監管系統最基層組織、最基本力量。近年來，北京市市場監管局深入貫徹市場監管總局關于加強市場監管所標準化規范化建設的部署要求，緊緊圍繞“強黨建、穩秩序、促發展、保安全”主線，堅持“首善標準、監管為民”文化核心理念，以五星所、規范所、示范所創建工作為載體，抓基層、強基礎、促規范，連續3年實施首都市場監管基層建設提升工程，市場監管所標準化規范化建設邁上新臺階。

高度重視廣發動 深入開展五星所爭創工作

北京市市場監管局黨組高度重視，將爭創五星所作為重要事項，列入黨組重要議事日程。市局黨組主要負責同志第一時間提出要求，明確首都市場監管部門要以首善標準落實總局部署，在五星所評定工作中爭首善、創一流，并且帶頭深入14個區局、多個市場監管所調研指導。市局領導班子成員結合開展主題教育和全系統行風建設三年攻堅專項行動，分別帶隊深入市場監管所，與分管業務工作同部署、同督導、同推進。

北京市市場監管局成立領導小組，制定工作方案、細化評定標準，建立完善自查自評、主動申報、現場評定、互查互評、黨組把關5項工作機制。成立9個評定小組，對全市申報五星所的17個市場監管所逐一實地評定，組織17個區局進行交叉互評，組織市局35個處室開展綜合評定。召開現場觀摩推進會，以先進典型為榜樣，通過現場觀摩、經驗介紹、座談交流等形式，對全市市場監管所爭創五星所工作進行再動員、再推進、再提升。

各區局黨組全力推進，成立工作專班，積極向屬地黨委、政府請示匯報，加強與有關部門溝通協調，多方聚力保障，爭取更大支持。其中，東城區、海淀區、朝陽區、大興區先后投入專項資金，西城區、豐臺區分別在區委常委會、政府常務會上專題研究市場監管所建設和爭創五星所工作。

以點帶面抓示范 著力提升“兩化”建設水平

北京市市場監管局統一市場監管所工作標準，制定《北京市市場監督管理所工作標準編制工作方案》，從黨的建設、業務職能、管理保障、評價改進等4個方面編制市場監管所工作標準54項，在全市分兩批完成標準試運行工作，助推全市一半以上市場監管所達到總局標準。

全市360個市場監管所中，171個市場監管所通過規范所、示范所驗收。突出示范代領作用，按照五星所評定指標體系中履職績效、黨建引領、內部管理、隊伍建設、基礎保障五大類46個分項要求，堅持“同題共答、同標共創”，加快推動規范所向示范所過渡、推動示范所向五星所努力，全面提升市場監管所標準化規范化建設水平。

聚焦主線提能力 以評促建推進現代化建設

為深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署，深化落實市場監管總局和北京市委各項工作要求，北京市市場監管局黨組提出了“強黨建、穩秩序、促發展、保安全”主線，統籌全市各級市場監管部門聚焦主線主業，以爭創五星所為抓手，不斷在推進基層監管體系和監管能力現代化建設上走在前、作表率。

北京市市場監管局召開2023年市場監管所標準化規范化建設專題工作會，對市場監管所建設工作進行全面部署；與北京市委組織部共同舉辦全市市場監管工作專題研討班，組織市級有關部門、各區政府分管領導和相關街鎮有關負責同志參加集中培訓，努力構建全市“一盤棋”工作格局，為基層市場監管工作定位把向、凝聚力量；堅持舉辦“市場監管大講堂”活動，定期為各市場監管所進行政策解讀、法治宣講和業務指導；舉辦基層市場監管所隊長示范培訓班，組織全市登記注冊大比武、全市市場監管大練兵大比武活動，著力提升基層隊伍專業化、政務服務標準化、監管執法規范化水平；市局、區局合力推進“6+4”一體化綜合監管，試點場景擴大至50個，試點行業和領域得到進一步拓展；強化信息化應用，深化“一碼檢查”試點，依托“企業碼”記錄檢查任務，全市市場監管部門應用率97.41%，累計掃碼檢查近8萬次。

北京市各區局因地制宜，制定市場監管所事權清單，編制業務指導、工作指引和操作手冊，不斷規范基層所工作運行機制。通過加強智慧監管、網格化管理、聯動監管等手段，不斷提升基層監管效能。持續開展以老帶新、以案促訓，通過學、干、練、比，持續提升基層治理體系和治理能力建設的現代化水平。

以文鑄魂樹標桿 以首善標準選樹“北京品牌”

北京市市場監管局堅持將市場監管所等級評定工作作為“首善標準、監管為民”市場監管文化核心理念文化建設的重要載體，凝聚精神力量，奮力開創首都市場監管事業新篇章。

在踐行“兩個維護”方面，廣大市場監管所同志聚焦大戰大考，在重大活動服務保障和疫情防控中彰顯使命擔當，高標準嚴要求完成黨的二十大、冬奧會冬殘奧會服務保障任務，獲得總局主要領導批示肯定，農產品批發市場防疫經驗得到國務院有關領導肯定，獲得多項國家級、市級先進集體、先進個人榮譽。豐臺區新發地市場監管所以強黨建、強監管、強管理、強培育、強保障托穩首都“菜籃子”，多措并舉推進新發地市場管理、食品安全監管和轉型升級。

在打造黨建文化品牌方面，北京市市場監管局大力推動“黨建工作項目化，黨建項目品牌化”，積極打造“一所一品牌、一支部一特色”，市場監管所“小個專”黨建工作指導站覆蓋率由88%提升至100%。海淀區東升鎮市場監管所“沉浸式”支部工作法獲評全區“星耀引航”優秀支部工作法，在海淀區“走在前、作表率”推進黨建工作高質量發展專題展上展出。東城區北新橋市場監管所以抓好“隊伍、硬件、軟件、文化”四個平臺建設、做好“人合、事合、心合、力合”文章為主要內容的“4×4”黨支部工作法，作為優秀經驗在東城區區直機關基層黨支部書記培訓班上介紹推廣。

在打造工作品牌方面，石景山區蘋果園市場監管所建成食品安全智慧監管和信用監管平臺并在全區推廣使用，先后獲評總局全國食品安全智慧監管創新案例和推進食品安全社會共治優秀案例。東城區崇外市場監管所推行“信用+雙隨機”聯合監管模式，雙管齊下助力企業減負前行的經驗做法，被人民網等多家媒體刊登報道。