筑立食安“紅盾”

力行“四個最嚴”，堅持共治共享，打造“智慧食安”監管系統，強化執法監管，近年來，上海市徐匯區市場監管局踐行“以人民為中心”理念，以國家食品安全示范城市創建為契機，牢記“守衛人民群眾飲食安全”使命，堅持問題導向、創新引領、共建共享，全力以赴筑立食安“紅盾”，被國務院食安委評為“全國食品安全工作先進集體”。

干部培訓提升治理水平

徐匯區市場監管局堅持將食品安全監管工作作為首要監管任務，堅持在重要時間節點、重大活動保障中帶隊開展食品安全檢查。注重加強食品監管能力建設，建立了“三成兩帶一適”（“三成”即中層干部成熟計劃、網格長成才計劃、新進人員成長計劃；“兩帶”即所領導帶班、帶教；“一適”即全員適崗）干部培養機制，80%的市場監管執法力量已下沉到基層一線，落實基層食品藥品安全工作人員數占常住人口比例達到萬分之三的要求。

開發在線學習平臺“砥石學堂”，發布食品安全相關課程，實現了干部每日自學、每周沖關、每月排位、每季評優；在執法大隊和13個市場監管所全部設立快檢室，為一線監管人員均配備了4G執法記錄儀、移動執法設備，監管技術裝備支撐有力。

“智慧食安”助力執法監管

徐匯區市場監管局堅持科學監管，持續提升監管效能。針對食品經營單位創新推行“九宮格”分類分級監管和“雙隨機、一公開”全項查相結合的監管方式，構建“新建—派發—執行—處置—反饋”工作閉環，做到監管人員隨機產生、監管對象隨機派發，問題發現率同比提高40%。

打造“智慧食安”監管系統，將徐匯區570家高風險食品生產經營單位全部接入視頻智能分析平臺，實現了九大類生產經營不規范行為的人工智能抓拍、即時推送和實時整改；推行“互聯網+監管”，徐匯區1439家中型以上飯店實現“明廚亮灶”全覆蓋；先行先試食品追溯信息二維碼查詢功能和冷凍冷藏柜溫度實時監控報警功能。

新冠肺炎疫情防控期間，徐匯區市場監管局緊扣疫情防控的“時、度、效”，督促食品生產經營單位分階段開展疫情防控工作。先后發布了《致徐匯區食品生產經營單位告知書》《企事業單位集體食堂加強疫情防控工作指引》，制發了“紅色告示+藍色公約+白色記錄”的三色公示單，推出了餐飲服務許可在線審圖工作機制，率先制定疫情防控行業指引；開展了沿街食品經營單位全覆蓋防控督導工作，82個巡查小組干部日行萬步，穿梭于徐匯區的235條馬路，檢查食品經營者落實疫情防控相關舉措，筑牢食品企業疫情防線的銅墻鐵壁。

針對酒吧等夜間營業的食品經營單位，徐匯區市場監管局安排夜間錯時巡查，工作人員奔走于夜間戰場，杜絕監管時段盲區，保證了防控工作始終有力有效，以營商服務“溫度”提升企業發展“速度”，推動企業復工復產。

徐匯區市場監管局堅持示范創建引領、嚴懲違法違規行為，不斷優化食品企業營商環境，強化企業主體責任。全面實施食品許可一網通辦，推進食品安全“放心”工程和“百千萬”示范創建，放心餐廳、放心食堂、守信超市創建完成率均達到100%，創建“放心肉菜示范超市”9家，數量居上海市第一。

率先開發食品從業人員網絡培訓平臺“食安課堂”，使用人數近萬人，實現食品生產企業、高風險餐飲單位、大賣場等主要食品經營單位從業人員全覆蓋，提升從業人員的食品安全法律法規、規范操作知識，進一步夯實了企業的食品安全主體責任；建立了重大活動“五級”食品安全保障體系，圓滿完成了進博會、世界人工智能大會等重大活動的保障工作。

食安封簽守護外賣安全

徐匯區市場監管局充分發揮徐匯區食藥安委平臺作用，不斷壯大社會共治格局。在上海市率先實現食品科普站各街鎮全覆蓋，率先開發線上食品科普站，率先制定科普站工作規范，率先實現徐匯區所有37個暑托班食品安全宣講全覆蓋，率先構建形成了食品安全專家導師團、市民巡訪團、志愿者團和食品安全區域自管會、路段自管會、樓宇自管會等“三團”“三會”的社會共治力量，并分別建章立制，制定了《徐匯區食品安全專家導師團工作規范》《徐匯區食品安全市民巡訪團工作規范》《徐匯區食品安全自管會工作規范指南》，有力、有序、有據助推食品安全治理工作。

針對網絡訂餐中的食品安全隱患，2018年5月，徐匯區市場監管局會同食品行業協會、美團訂餐平臺、美羅商城，在上海市率先試點推出網絡訂餐配送防拆卸的一次性密封包裝——“食安鎖”（食安卡扣），首批制作、投放了5萬把，獲得了廣大消費者和餐飲經營戶的高度認可。

為更好地推動“食安鎖”的普及和應用，2019年6月，在多方調研和深入探索的基礎上，徐匯區市場監管局又指導徐匯區食品藥品安全協會制訂了《外賣食品包裝件 第1部分：一次性卡扣》和《外賣食品包裝件 第2部分：一次性封簽》系列團體標準，對食安封簽和食安卡扣等一次性包裝件的功能、分類、規格、標識、力學性能、理化要求等項目做了量化規定與明確要求，確保其切實發揮到“食品放心鎖”的作用。

2020年5月，為全面推進食安封簽的普及面和使用的持續性，徐匯區市場監管局持續創新突破，著力打通食安封簽推廣普及堵點，聯合阿里本地生活推出了“愛滬餐—食安封簽”項目，通過技術支持做到了兩個“合二為一”，大大降低了使用食安封簽的資金和時間成本。具體做法是：將餐飲外賣訂單小票與食安封簽功能合二為一，依托熱敏貼技術，通過一次性當場打印，一張單子既涵蓋了外賣訂單信息，又具備了食安封簽的粘貼功能，省去了商戶額外購買食安封簽的資金成本；將粘貼客戶必需的外賣訂單與張貼食安封簽兩個動作合二為一，節約了外賣商戶在用餐高峰期的時間成本，實現了守護外賣食品安全與優化營商環境的良好契合。