第一條為進(jìn)一步規(guī)范防偽技術(shù)評審工作，根據(jù)《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》及《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條防偽技術(shù)評審工作由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局確認(rèn)資格的防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)組織開展。防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)受全國防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室（以下簡稱全國防偽辦）委托，承擔(dān)資格確認(rèn)范圍內(nèi)防偽技術(shù)產(chǎn)品的防偽技術(shù)評審工作。
第三條防偽技術(shù)評審工作應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)、客觀、公正、保密的原則。
第四條自愿申請防偽技術(shù)評審的單位或個(gè)人（以下簡稱申請方），應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）具備獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的資格；
（二）申請?jiān)u審的防偽技術(shù)產(chǎn)品核心技術(shù)權(quán)屬明確，且申請方擁有該核心技術(shù)的所有權(quán)或使用權(quán)。
第五條申請方可以根據(jù)自身產(chǎn)品的類別和防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍，自主選擇相應(yīng)的防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)，并提交申請。境內(nèi)申請方可以直接向防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)提出申請。境外申請方應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國防偽辦向指定的防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)提出申請。申請方應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式三份）：
（一）防偽技術(shù)評審申請書（見附件1）
（二）防偽技術(shù)研究報(bào)告。防偽技術(shù)研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：
1.立項(xiàng)研發(fā)的目的和意義；
2.防偽技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)指標(biāo)；
3.防偽特性的可靠性評價(jià)與分析；
4.應(yīng)用領(lǐng)域，介紹該防偽技術(shù)和防偽技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)或擬定應(yīng)用推廣的行業(yè)及主要產(chǎn)品；
5.防偽技術(shù)產(chǎn)品完成單位名稱和基本情況。
（三）防偽性能檢測報(bào)告和防偽特征及安全、保密功能的驗(yàn)證報(bào)告。其中，防偽性能檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)是按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的全項(xiàng)檢測報(bào)告。
（四）防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品的實(shí)用特征、防偽功能、服務(wù)體系與安全保障能力與措施介紹報(bào)告：
1.主要防偽特征及使用方法介紹；
2.主要防偽功能的安全、可靠性措施介紹；
3.生產(chǎn)應(yīng)用全過程的安全保障能力與措施、安全管理保障制度以及服務(wù)體系概述。
（五）防偽技術(shù)權(quán)屬證明。主要包括專利保護(hù)證明、對技術(shù)的使用授權(quán)證明或申請方對技術(shù)權(quán)屬的承諾等。其中，申請方的技術(shù)權(quán)屬承諾應(yīng)當(dāng)加蓋申請方印章和有申請方法定代表人或個(gè)人申請者簽名。
（六）附件：
1.申請方身份證明復(fù)印件；
2.現(xiàn)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)）文本；
3.防偽技術(shù)產(chǎn)品的樣品或照片、影印件等；
4.必要的安全、保密等規(guī)章制度；
5.申請方認(rèn)為有必要提供的其它證明材料。
第六條防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，填寫《防偽技術(shù)評審形式審查單》（見附件2）。符合受理?xiàng)l件的，受理申請，并向申請方通報(bào)預(yù)審專家名單。不符合受理?xiàng)l件的，通知補(bǔ)報(bào)材料或退回材料，并說明理由。
第七條防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)向申請方通報(bào)預(yù)審專家名單之日起15個(gè)工作日內(nèi)，完成預(yù)審。預(yù)審小組由2至4名專家組成，其中，至少應(yīng)當(dāng)各有1名管理類和1名相應(yīng)專業(yè)技術(shù)類別的注冊專家，預(yù)審組長原則上由防偽技術(shù)注冊專家擔(dān)任。
對防偽技術(shù)評審最終結(jié)論有重要影響的指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的防偽檢測機(jī)構(gòu)出具檢測驗(yàn)證報(bào)告。如遇高新技術(shù)、前沿技術(shù)產(chǎn)品而已確認(rèn)的防偽檢測機(jī)構(gòu)不具備條件的，應(yīng)當(dāng)由全國防偽辦指定單位進(jìn)行檢測驗(yàn)證。對于需要組織專家驗(yàn)證的項(xiàng)目，由預(yù)審小組組織專家驗(yàn)證，并做出驗(yàn)證報(bào)告。
預(yù)審主要內(nèi)容包括：對評審內(nèi)容進(jìn)行初步審查，確保防偽技術(shù)評審會議所需材料齊全；對所提交的各種證明材料的真實(shí)性、可信性進(jìn)行必要的核實(shí)；確定申請項(xiàng)目的產(chǎn)品類別；與申請方溝通申報(bào)材料中不清楚的地方；對申請項(xiàng)目進(jìn)行初步評審，做出預(yù)審結(jié)論，填寫《防偽技術(shù)評審預(yù)審報(bào)告》（見附件3），決定是否提交防偽技術(shù)評審專家會議。
第八條防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)在預(yù)審?fù)ㄟ^后的15個(gè)工作日內(nèi)，組織召開防偽技術(shù)評審會議，并提前通知申請方。對于預(yù)審不通過的，防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在做出不合格結(jié)論后的5個(gè)工作日內(nèi)通知申請方，退回申報(bào)材料，并向全國防偽辦報(bào)送《防偽技術(shù)評審不合格項(xiàng)目備案表》（見附件4）。
第九條防偽技術(shù)評審會議由防偽技術(shù)專家、防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)代表、申請方代表和全國防偽辦派出的觀察員參加。參加評審會議的專家不少于7人，其中，取得注冊資格的專家不少于5人。主任委員應(yīng)當(dāng)由防偽技術(shù)注冊專家擔(dān)任。專家評審會議專家不得與預(yù)審小組專家重復(fù)。會議程序如下：
（一）評審組織機(jī)構(gòu)宣布評審工作紀(jì)律，介紹會議程序和與會專家，向防偽技術(shù)評審專家發(fā)放《防偽技術(shù)專家評審意見表》（見附件5）；
（二）在防偽技術(shù)專家委員會主任委員主持下，申請方代表做技術(shù)報(bào)告、產(chǎn)品演示及介紹檢測情況，說明產(chǎn)品的使用性能及特征；
（三）防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)報(bào)告受理情況；
（四）預(yù)審小組報(bào)告預(yù)審情況，在預(yù)審中進(jìn)行了驗(yàn)證的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告驗(yàn)證情況；
（五）防偽技術(shù)專家委員會專家向申請方提出問題，申請方代表回答專家問題；
（六）防偽技術(shù)專家委員會在主任委員主持下對以下內(nèi)容進(jìn)行評審討論，申請方代表回避：
1.對防偽技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)特點(diǎn)、防偽特征、主要技術(shù)指標(biāo)及防偽功能的可信程度進(jìn)行分析、驗(yàn)證和評價(jià)；
2.對防偽技術(shù)產(chǎn)品抗攻擊、防假冒的技術(shù)措施和安全管理措施的可行性進(jìn)行分析、驗(yàn)證和評價(jià)；
3.對防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽鑒別功能的可靠性進(jìn)行分析和驗(yàn)證。
（七）防偽技術(shù)專家委員會在匯總每位專家填寫的《防偽技術(shù)專家評審意見表》的基礎(chǔ)上，提出防偽技術(shù)評審意見；
（八）防偽技術(shù)專家委員會向申請方代表通報(bào)防偽技術(shù)評審意見。
第十條防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，提出組織評審單位意見，匯總上報(bào)評審情況。對于評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)向全國防偽辦報(bào)送防偽技術(shù)評審證書（副本）打印件（一式兩份，見附件6）及防偽技術(shù)評審備案材料（一份、裝訂成冊，材料目錄見附件7），辦理備案。未通過評審的項(xiàng)目，防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)向全國防偽辦報(bào)送《防偽技術(shù)評審不合格項(xiàng)目備案表》，并將材料退回申請方，同時(shí)說明原因。
第十一條對于材料齊全且符合要求的，全國防偽辦在收到備案材料7個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)和證書編號手續(xù)，并返回一份防偽技術(shù)評審證書（副本）打印件。對材料不符合規(guī)定的，全國防偽辦通知防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)補(bǔ)報(bào)材料或退回材料，并說明理由。
第十二條對于已經(jīng)備案的評審項(xiàng)目，防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)發(fā)放防偽技術(shù)評審證書，對外公告，并向全國防偽辦報(bào)送證書正、副本的復(fù)印件（加蓋發(fā)證機(jī)構(gòu)章）。
第十三條防偽技術(shù)評審證書（見附件6）由全國防偽辦統(tǒng)一印制、防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)頒發(fā)，有效期一般為3年。對于評審意見認(rèn)定評審時(shí)效少于3年的，防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按評審意見縮短證書有效期。
第十四條防偽技術(shù)評審證書標(biāo)記和編號采用大寫漢語拼音FWPS加五位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼組成：FWPS-××-×××。其中，F(xiàn)WPS代表防偽技術(shù)評審，前兩位數(shù)（××）中，十位為申請類別，個(gè)位為產(chǎn)品類別，后三位（×××）代表防偽技術(shù)評審證書編號。
第十五條在證書期滿前3個(gè)月，防偽技術(shù)評審證書持有者可以提出重新申請。重新評審時(shí)，提交材料應(yīng)當(dāng)增加以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
（一）技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)內(nèi)容及防偽力度是否增強(qiáng)等情況介紹；
（二）推廣應(yīng)用情況及防止被仿制的措施和效果。取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析以及今后3至5年推廣應(yīng)用前景的分析；
（三）新增防偽性能、安全保密功能的驗(yàn)證報(bào)告；
（四）三家以上用戶的使用調(diào)查表（當(dāng)年度）；
（五）重新申請前最近一次評審的評審意見。
第十六條預(yù)審過程中，預(yù)審小組應(yīng)當(dāng)按照防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申證單元的劃分原則對評審項(xiàng)目的產(chǎn)品類別進(jìn)行判定。已經(jīng)發(fā)放防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，產(chǎn)品類別應(yīng)當(dāng)和防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申證單元一致。尚未出臺防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的產(chǎn)品，產(chǎn)品類別應(yīng)當(dāng)按照《防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件》（GB/T 19425-2003）的分類劃分到最細(xì)層次。
第十七條在防偽技術(shù)評審證書有效期內(nèi)，申請方的防偽技術(shù)產(chǎn)品品種或防偽技術(shù)項(xiàng)目超出《防偽技術(shù)評審證書》所列內(nèi)容時(shí)，可以提出增項(xiàng)評審申請。增項(xiàng)評審申請程序和方法與重新申請相同，但評審重點(diǎn)更加集中在對原有防偽技術(shù)產(chǎn)品使用效果及新增防偽技術(shù)、防偽功能作分析、評價(jià)和驗(yàn)證。
第十八條獲證單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管防偽技術(shù)評審證書，因毀壞或者不可抗力等原因造成防偽技術(shù)評審證書遺失或者無法辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級以上的主要報(bào)紙上登報(bào)聲明，同時(shí)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)領(lǐng)申請。在核實(shí)情況屬實(shí)并報(bào)全國防偽辦備案后，發(fā)證機(jī)構(gòu)給予更換新證。其中，新證內(nèi)容、編號和有效截止期與原證證書相同。
第十九條防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)不得選用與評審項(xiàng)目有直接利害關(guān)系的專家。與防偽技術(shù)評審項(xiàng)目有直接利害關(guān)系的專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避。防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)在組織防偽技術(shù)預(yù)審和專家會議評審前，應(yīng)當(dāng)向申請方通報(bào)專家名單。申請方對選用專家有異議的，可以在通報(bào)名單后3個(gè)工作日內(nèi)，提出更換專家要求，并說明原因。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請方理由充分合理時(shí)，及時(shí)更換專家，并再次征求申請方意見。
第二十條申請方在申報(bào)過程中隱瞞申請項(xiàng)目評審不合格紀(jì)錄的，防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按重新申請形式要求其補(bǔ)報(bào)材料，并對所有申報(bào)材料，加嚴(yán)核實(shí)。已做出評審結(jié)論的，重新作出評審結(jié)論。
第二十一條防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由國家質(zhì)檢總局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別給予責(zé)令改正、通報(bào)批評、撤銷資格的處理；對有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)由所在單位作出相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任：
（一）超出全國防偽辦授權(quán)范圍開展工作的；
（二）違反工作章程開展工作、造成惡劣影響的；
（三）未履行規(guī)定的職責(zé)、違法違規(guī)、玩忽職守、營私舞弊，造成惡劣影響的；
（四）對專家評審意見弄虛作假、偽造防偽技術(shù)評審結(jié)論的；
（五）未經(jīng)允許將防偽技術(shù)秘密泄漏給他人或者非法占有的；
（六）從事防偽技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的。
第二十二條防偽技術(shù)專家有違法違規(guī)、弄虛作假、營私舞弊、泄露評審秘密的，防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)和申請方可以依照保密協(xié)議和專家申明追究其相應(yīng)責(zé)任。對于已獲得防偽技術(shù)注冊專家資格的，全國防偽辦酌情做出責(zé)令改正、注銷注冊的處理。
第二十三條防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好防偽技術(shù)評審存檔和保密工作，并及時(shí)跟蹤防偽技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，每半年定期向全國防偽辦提交防偽技術(shù)評審情況匯總、防偽技術(shù)發(fā)展動態(tài)報(bào)告。
第二十四條全國防偽辦對防偽技術(shù)評審效果及遵守防偽技術(shù)評審制度情況進(jìn)行定期和不定期檢查和考核。
第二十五條對防偽技術(shù)評審工作存在異議的，可以向防偽技術(shù)評審組織機(jī)構(gòu)提出申訴。對防偽技術(shù)評審機(jī)構(gòu)工作存在異議的，可以向全國防偽辦提出申訴。
第二十六條防偽技術(shù)評審收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，不以盈利為目的。
第二十七條本規(guī)定由全國防偽辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
