河南：強維權出重拳 保民生守底線

圖一：河南省副省長孫運鋒（右一）在河南省市場監管局景勁松局長（左二）的陪同下檢查市場。

圖二：河南省市場監管局二級巡視員宋環英（左二）、12315主任陶云峰（右一）在驗收放心消費創建工作。

維護公平競爭的市場秩序、營造優質的消費環境、開展民生領域“鐵拳”行動、健全完善監管體系、守牢市場安全底線、強化消費維權工作、開展“放心消費在中原”系列示范創建活動……2022年以來，河南省市場監管局多措并舉，頻出“鐵拳”，努力打造優質的消費環境，全方位提振消費信心，為河南省經濟健康發展和消費維權事業撐起一片明凈的藍天。

優化消費環境

近日，河南省市場監管局邀請人民日報社、新華社、中國消費者報社等19家中央駐豫媒體和本省媒體召開新聞媒體座談會。會上，河南省市場監管局黨組書記、局長景勁松表示，2022年，河南省市場監管局開展了一系列“鐵拳”行動，為河南省創造了優質的消費環境。

開展民生領域“鐵拳”行動。2022年以來，河南省市場監管局以建材、成品油、涉疫物資、農業生產資料、機動車及零部件等為重點，嚴厲打擊侵權假冒、虛假宣傳、計量器具違法作弊、食品非法添加等行為。加大檢驗檢測認證市場整治力度，嚴厲懲治不檢測出報告、出具虛假檢測報告和不實檢測報告、虛假認證等違法違規行為。針對“鐵拳”行動查處的結果，河南省市場監管局分十批向社會公布了100多個典型案例。

強化重點領域的市場監管。河南省市場監管局深入開展涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動、醫療美容行業突出問題專項治理。強化大宗商品和重點民生商品價格監管；加強廣告導向監管，開展醫療器械、教育培訓、金融理財等領域廣告治理；開展“平安市場”創建，嚴查不公平格式條款等合同違法；深入開展散煤治理、煙草市場整治和“雙打”工作，縱深推進掃黑除惡專項斗爭。

持續加強消費者權益的保護工作。河南省市場監管局健全消費者權益保護聯席會議機制，推動12315和12345深度融合，深入開展“放心消費在中原”示范創建，推進誠信計量分級分類監管，培育ODR（消費糾紛在線解決）企業2000家、線下無理由退貨承諾單位2000家。通過一系列消費維權舉措，河南省優質消費環境優勢凸顯。

嚴守安全底線

守護好市場安全底線是消費經濟健康發展的基石，更是消費者安居樂業、提振消費信心的保障。守護好四個市場安全底線，一直是河南省市場監管局為消費經濟健康發展提供的堅強后盾。

守牢食品安全底線。為了守牢這道底線，河南省市場監管局積極健全企業主體責任、屬地管理責任、行業管理責任、監管部門責任“四位一體”的食品安全責任體系，將落實企業主體責任、屬地管理責任“兩個責任”列入省委省政府重點督查、年度考評和食品安全縣評價驗收內容，實現食品生產經營者“三清單一承諾”制度全覆蓋、各級包保干部包保督導全覆蓋；同時還縱深推進食品安全放心工程建設攻堅行動。

守牢藥品安全底線。持續實施藥械保質保供工程，對阿茲夫定原料藥和制劑實施全周期監管，對河南省內兩家阿茲夫定生產企業實施嚴格監管；實施監管效能提升工程，加強疫苗、血液制品等高風險重點產品監管，嚴厲打擊藥品、化妝品、醫療器械違法行為；實施政務服務優化工程，對重點創新藥械研發上市提前幫扶指導，提升現場檢查能力和審評審批效能；實施能力作風錘煉工程，開展覆蓋藥監分局80%以上人員的監管執法培訓。

守牢特種設備安全底線。壓緊壓實特種設備安全“四方責任”，集中開展“企業主體責任推進年”活動；集中開展燃氣壓力管道、燃氣氣瓶、電梯等專項整治，鞏固長垣起重機械、太康鍋爐、鄭州大型游樂設施等質量提升成效，保障特種設備運行安全。

守牢工業產品質量安全底線。綜合運用事前準入、風險監測、日常監管、專項檢查等手段，及時防范化解產品質量安全風險隱患；加大檢查抽查力度，全力做好“一老一小”用品、食品相關產品、危化品、電線電纜等重點工業產品質量安全監管；深入推進“監管護棉”行動。

整合維權資源

今年3月，河南省市場監管局12315指揮中心和河南省消費者協會聯合推出的“放心消費在中原”示范創建活動省級“放心消費示范單位”的驗收活動圓滿結束。目前，河南省已認定放心消費創建示范區域、示范企業和消費維權服務示范站共21150家，其中：示范街區、景區、園區、鄉村738個、示范企業18324家、消費維權服務示范站2088個，2022年新增示范創建主體6307家，“放心消費在中原”品牌影響力進一步提升。

長期以來， 河南省市場監管局12315指揮中心和河南省消費者協會，作為河南省消費維權的主力軍，聯合維護消費者合法權益，取得了一系列輝煌成果。

《中國消費者報》記者從河南省市場監管局獲悉：2022年，河南省消費者協會組織立足法定職能，認真解決消費糾紛，積極維護消費者合法權益，共受理消費者投訴29540件，解決27261件，投訴解決率92.29%，為消費者挽回經濟損失3491.3萬元。其中，因經營者有欺詐行為得到加倍賠償的投訴273件，加倍賠償金額17.14萬元。另外，河南省消費者協會針對預付費消費投訴居高不下的現狀，認真回應預付式消費政協提案，積極研究出臺《河南省商業預付卡管理辦法》，強化預收資金風險管控，力爭在河南省構建政府監管、市場風控、行業自律、社會共治的預付式消費新格局。

2022年，河南省各級12315工作機構共接收各類訴求 220.45萬件，同比增長21.41%。其中，投訴55.61萬件，舉報26.31萬件，咨詢138.53萬件，為消費者挽回經濟損失2.53億元。另外，河南省市場監管局12315指揮中心的線下“無理由退貨”承諾工作成效顯著，截至目前，已發展線下無理由退貨承諾市場主體7301家，無理由退貨件數125.32萬余件，退貨金額5694.4萬元。2022年度河南省新增無理由退貨承諾單位2566家，無理由退貨單位數量、退貨件數及退貨金額均大幅增長。

多措并舉，協作配合，統一指揮，發揮合力，河南省市場監管局通過將消費維權資源優化整合，發揮了越來越大的合力優勢。

“有了這樣的合力，河南省消費者權益保護工作將會更顯優勢，更見成效，消費環境將會更潔凈，消費者的消費信心將會更足，河南省的消費經濟將會更加健康穩步高質量地發展。”河南省市場監管局副局長田文才說。